La règle de l'OSHA devrait être publiée en 2024

Breaking News : Des changements réglementaires très attendus se profilent à l’horizon ! L'OSHA a envoyé la règle HCS finale au Bureau de la gestion et du budget (OMB) le 12 octobre 2023. CHEMTREC est là pour fournir un aperçu complet de ce que cela signifie et qui peut être concerné !

Qu’est-ce qui a incité l’OSHA à émettre un avis de proposition de réglementation (NPRM) pour modifier le HCS ?

L'adoption par l'ONU du Système général harmonisé de classification et d'étiquetage des produits chimiques dangereux (SGH) est considérée comme un « document évolutif ». Lorsque l'OSHA a adopté le SGH pour la première fois en 2012, il a été noté que pour les futures mises à jour du HCS, des révisions seraient nécessaires via le processus d'élaboration de règles de notification et de commentaires.  

Le processus complet d'élaboration des règles d'avis et de commentaires de l'OSHA est un long projet gourmand en ressources qui prend en moyenne 7 ans. . Ainsi, la décision de lancer l’élaboration de règles pour mettre à jour le HCS reposait sur plusieurs facteurs :

1. La nature des changements dans les futures révisions. Cela signifie-t-il que les changements sont suffisamment importants pour justifier l’examen de l’élaboration de règles ?
2. Programme réglementaire global de l'OSHA
3. Avoir les ressources nécessaires pour s’engager dans un projet de réglementation pluriannuel
4. Comment il s'alignera sur les agences sœurs de l'OSHA ainsi que sur la communauté internationale

En février 2021, l'OSHA a décidé que les mises à jour de la révision 7 étaient suffisamment importantes pour justifier le lancement du processus d'élaboration de règles et a ensuite tenu une audience publique informelle en septembre 2021. Le 12 octobre^th2023, l'OSHA a envoyé la règle finale à l'OMB, dont l'examen prendra environ 90 jours. Nous pouvons nous attendre à ce qu’une règle finale soit publiée dans le Federal Register à la mi-janvier 2024.

L'OSHA fixe normalement au moins 60 jours pour que la norme nouvelle ou mise à jour entre en vigueur et fournira normalement les dates auxquelles la communauté réglementée doit se conformer à la nouvelle règle. Dans la réglementation de 2012, l'OSHA a accordé plusieurs années de conformité.

Comment le processus prend-il en compte les voix et les préoccupations du grand public ?

Lorsque l'OSHA finalise une règle, celle-ci est basée sur le dossier dans son ensemble. Cela signifie que l'OSHA prend en considération tous les commentaires et données soumis au dossier. Tout au long du processus d'élaboration des règles, l'OSHA sollicite des commentaires et des preuves à l'appui. Dans la proposition HCS 2021, l’OSHA a demandé des commentaires sur la règle proposée. L'OSHA a également posé des questions et des problèmes à l'attention du grand public. En particulier, il a demandé des commentaires sur la question de savoir si l'OSHA devrait adopter certaines parties de la révision 8 du SGH (par exemple, y compris les mises à jour de la classe de risque de corrosion et d'irritation cutanée, l'adoption des gaz sous pression et les mises à jour des conseils de prudence médicale).

Les clients CHEMTREC seront-ils concernés par ces changements ?

L'OSHA garantit la santé et la sécurité sur le lieu de travail. Le HCS aborde la sécurité chimique sur le lieu de travail, affectant ainsi environ 40 millions de travailleurs dans plus de 4 millions d'entreprises. Si votre entreprise dispose d'un lieu de travail où l'on utilise, fabrique, distribue ou transporte des matières dangereuses, vous pourriez être affecté par ces changements. Les changements majeurs touchent principalement le secteur manufacturier. Si vous appartenez à cette catégorie, le service de création de CHEMTREC peut vous aider à examiner vos produits chimiques et à mettre à jour vos classifications chimiques, vos fiches de données de sécurité et vos étiquettes si nécessaire. Consultez notre site Web pour obtenir un devis aujourd'hui !

Outre les fabricants, les utilisateurs en aval de ces produits chimiques devront comprendre qu'il est potentiellement nécessaire de mettre à jour les dangers liés aux produits chimiques dangereux qu'ils utilisent sur le lieu de travail, et ils devront ajuster leur programme de communication sur les dangers, mettre à jour les étiquettes du lieu de travail et/ou former les employés si des dangers sont nouvellement identifiés. Apprendre encore plus sur la façon dont CHEMTREC peut vous aider à tenir vos utilisateurs en aval informés de vos dernières révisions de FDS !

Quelles sont les principales différences entre GHS Rev 3 et Rev 7 ?

Bien que nous ne puissions pas être sûrs du contenu de la règle finale avant sa publication en janvier, nous pouvons émettre des hypothèses raisonnées sur la base du dossier. Dans la proposition de l'OSHA visant à s'aligner sur la révision 7, l'OSHA a proposé des mises à jour importantes dans les annexes HSC. Certaines de ces mises à jour étaient des clarifications et des orientations supplémentaires, mais d'autres introduisaient de nouvelles classes ou catégories de danger.

Pour les risques pour la santé (Annexe A), les mises à jour proposées comprennent :

1. Révisions des définitions pour qu'elles soient plus générales et neutres en ce qui concerne les lignes directrices des tests et les critères des lignes directrices des tests. Les définitions mises à jour étaient également plus claires et plus concises, avec une meilleure différenciation entre « définitions » et « considérations générales ».
2. Les chapitres sur la corrosion/irritation cutanée et les lésions oculaires graves/irritation oculaire reflètent les changements finaux adoptés par le sous-comité pour réaligner le processus de classification avec un système de classification plutôt qu'un système d'essai.

Pour les dangers physiques (Annexe B), les mises à jour proposées comprennent :

1. Élargir les catégories de danger sous les gaz inflammables pour inclure la catégorie de gaz inflammables 1B ainsi que l'ajout de gaz pyrophoriques et de gaz chimiques instables (A et B) sous la catégorie de gaz inflammables 1A.
2. Ajout d'une catégorie de danger pour les aérosols ininflammables et enfin ajout d'une nouvelle classe de danger pour les explosifs désensibilisés.

Pour l'attribution des éléments d'étiquette (Annexe C), les mises à jour proposées comprennent :

1. Des conseils et des conseils de prudence ainsi que des mentions de danger et des conseils de prudence pour les nouvelles classes et catégories de danger.

Enfin, pour mieux s'aligner sur les mises à jour du SGH, l'OSHA a proposé de mettre à jour la section 9 (propriétés physiques et chimiques) et la section 11 (informations toxicologiques) de la FDS.

Pour anticiper les changements, y a-t-il un danger à créer des fiches de données de sécurité/étiquettes basées sur les critères mis à jour proposés par l'OSHA (révision 7) ?

Réponse courte : Non, à condition que la fiche/l'étiquette de données de sécurité offre clairement une protection égale ou supérieure aux travailleurs. Cependant, anticiper les changements comporte certains risques. Alors que l'OSHA a proposé de s'aligner sur la révision 7, l'OSHA a également posé plusieurs questions sur l'adoption de certains changements de la révision 8 (par exemple, la mise à jour des méthodes d'essai sans animaux de la classe de risque de corrosion/irritation cutanée et les produits chimiques sous pression). Étant donné que ces changements n'affectent pas seulement la classification mais également l'étiquette et la FDS, si l'OSHA finalise autre chose que ce qu'elle a proposé, les mises à jour des étiquettes et des FDS ne seraient pas conformes à la règle finale. Cependant, lors de la préparation de la règle finale, il peut être avantageux d'examiner votre gamme de produits chimiques, d'identifier les produits chimiques potentiellement concernés par la règle finale et de vous assurer que vous disposez des informations nécessaires pour effectuer une reclassification appropriée.

Veuillez noter : ce sont des avis de CHEMTREC et ne doivent pas être considérés comme une interprétation de l'OSHA. L'objectif principal de ce blog est d'informer les lecteurs des mises à jour proposées pour le HCS et ne reflète pas ce que la règle finale contiendra ou ne contiendra pas. Pour suivre les dernières mises à jour de l'OSHA sur la règle finale, suivez CHEMTREC sur les réseaux sociaux.

À propos de nos blogueurs :

• Maureen Ruskin, ancienne chef de l'OSHA de la délégation américaine auprès du sous-comité d'experts de l'ONU sur le SGH et présidente du comité de l'ONU.
• Katie Lavender, SDSRP : Responsable de la rédaction des fiches de données de CHEMTRECs