Regula OSHA se așteaptă să fie publicată în 2024

Știri de ultimă oră: schimbări de reglementare foarte anticipate sunt la orizont! OSHA a trimis regula HCS finală Biroului de Management și Buget (OMB)[1] pe 12 octombrie 2023. CHEMTREC este aici pentru a oferi o perspectivă cuprinzătoare despre ce înseamnă acest lucru și cine poate fi afectat!

Ce a inițiat OSHA să emită o notificare privind propunerea de reglementare (NPRM) pentru a modifica HCS?

Adoptarea de către ONU a Sistemului armonizat global de clasificare și etichetare a substanțelor chimice periculoase (GHS) este considerată un „document viu”. Când OSHA a adoptat pentru prima dată GHS în 2012, s-a remarcat că pentru actualizările viitoare ale HCS, acestea ar trebui să aibă revizuiri prin procesul de elaborare a regulilor de notificare și comentarii.[2] 

Procesul complet de elaborare a regulilor OSHA de notificări și comentarii este un proiect lung, care necesită multă resurse, care durează în medie 7 ani pentru a se finaliza[3]. Deci, decizia când să inițieze reglementarea pentru actualizarea HCS sa bazat pe mai mulți factori:

1. Natura modificărilor în revizuirile viitoare. Semnificația sunt schimbările suficient de semnificative pentru a justifica luarea în considerare a reglementării
2. agenda generală de reglementare a OSHA
3. A avea resursele necesare pentru a se angaja într-un proiect de reglementare multianual
4. Cum se va alinia cu agențiile surori ale OSHA, precum și cu comunitatea internațională

În februarie 2021, OSHA a decis că actualizările revizuirii 7 au fost suficient de semnificative pentru a justifica inițierea procesului de elaborare a regulilor și, ulterior, a organizat o audiere publică informală în septembrie 2021. Pe 12 octombrie^th, 2023, OSHA a trimis regula finală la OMB, care va dura aproximativ 90 de zile pentru a fi revizuită. Ne putem aștepta la o regulă finală publicată în Registrul Federal la mijlocul lunii ianuarie 2024.

OSHA stabilește în mod normal cel puțin 60 de zile pentru ca noul standard sau actualizat să intre în vigoare și, în mod normal, va furniza date pentru când comunitatea reglementată trebuie să respecte noua regulă. În reglementarea din 2012, OSHA a permis mai mulți ani pentru conformitate.

Cum ia în considerare procesul vocile și preocupările publicului larg?

Când OSHA finalizează o regulă, aceasta se bazează pe înregistrarea în ansamblu. Aceasta înseamnă că OSHA ia în considerare toate comentariile și datele care au fost transmise în evidență. De-a lungul procesului de elaborare a regulilor, OSHA solicită comentarii și dovezi justificative. În propunerea HCS din 2021, OSHA a solicitat comentarii cu privire la regula propusă. OSHA a pus, de asemenea, întrebări și probleme pe care publicul larg să le ia în considerare. În special, a solicitat comentarii cu privire la dacă OSHA ar trebui să adopte anumite porțiuni ale Revizuirii 8 a GHS (de exemplu, inclusiv actualizările clasei de pericol de coroziune și iritare a pielii, adoptarea gazelor sub presiune și actualizările frazelor de precauție medicale).

Clienții CHEMTREC vor fi afectați de aceste schimbări?

OSHA asigură sănătatea și securitatea la locul de muncă. HCS abordează siguranța chimică la locul de muncă, afectând, prin urmare, aproximativ 40 de milioane de lucrători din peste 4 milioane de firme. Dacă compania dvs. are un cadru de lucru pentru utilizarea, fabricarea, distribuirea sau transportul de materiale periculoase, este posibil să fiți afectat de aceste modificări. Schimbările majore afectează în primul rând sectorul de producție. Dacă vă încadrați în această categorie, Serviciul de creație al CHEMTRECs vă poate ajuta să revizuiți substanțele chimice și să vă actualizați clasificările chimice, fișele cu date de securitate și etichetele, după cum este necesar. Check out site-ul nostru pentru a obține o cotație azi!

Pe lângă producători, utilizatorii din aval ai acestor substanțe chimice vor trebui să înțeleagă că există actualizări potențiale necesare pentru pericolele legate de substanțele chimice periculoase pe care le folosesc la locul de muncă și vor trebui să își ajusteze programul de comunicare a pericolelor, să actualizeze etichetele la locul de muncă și/sau instruiți angajații dacă pericolele sunt nou identificate. Aflaţi mai multe despre modul în care CHEMTREC vă poate ajuta să vă mențineți utilizatorii din aval actualizați cu cele mai recente revizuiri ale SDS!

Care sunt principalele diferențe dintre GHS Rev 3 și Rev 7[4]?

Deși nu putem fi siguri ce conține regula finală până la publicarea sa în ianuarie, putem face o presupunere motivată pe baza documentului. În propunerea OSHA de a se alinia cu revizuirea 7, OSHA a propus actualizări semnificative în anexele HSC. Unele dintre aceste actualizări au fost clarificări și îndrumări suplimentare, dar altele au introdus noi clase sau categorii de pericol.

Pentru pericolele pentru sănătate (Anexa A), actualizările propuse includ:

1. Revizuirile definițiilor să fie mai generale și neutre în ceea ce privește ghidurile de testare și criteriile ghidului de testare. Definițiile actualizate au fost, de asemenea, mai clare și mai concise, cu o diferențiere mai bună între „definiții” și „considerații generale”.
2. Capitolele Corodarea/iritarea pielii și leziuni oculare grave/iritarea ochilor pentru a reflecta modificările finale adoptate de subcomitet pentru a realinia procesul de clasificare cu o schemă de clasificare versus o schemă de testare.

Pentru pericolele fizice (Anexa B), actualizările propuse includ:

1. Extinderea categoriilor de pericol din categoria gazelor inflamabile pentru a include gazele inflamabile categoria 1B, precum și adăugarea de gaze piroforice și gaze chimice instabile (A și B) în categoria de gaze inflamabile 1A.
2. Adăugarea unei categorii de pericol de aerosoli neinflamabili și, în final, adăugarea unei noi clase de pericol de explozivi desensibilizați.

Pentru alocarea elementelor de etichetă (Anexa C), actualizările propuse includ:

1. Orientări și fraze de precauție, precum și furnizează fraze de pericol și fraze de precauție pentru noile clase și categorii de pericol.

În cele din urmă, pentru a se alinia mai bine la actualizările GHS, OSHA a propus actualizarea la secțiunea 9 (proprietăți fizice și chimice) și la Secțiunea 11 (informații toxicologice) la SDS.

Pentru a anticipa schimbările - există vreun rău în crearea Fișelor cu date de securitate/etichetelor bazate pe criteriile actualizate propuse de OSHA (reviziunea 7)?

Răspuns scurt - Nu, atâta timp cât Fișa cu date de securitate/eticheta oferă în mod clar o protecție egală sau mai mare a lucrătorilor. Cu toate acestea, anticiparea schimbărilor are un anumit risc. În timp ce OSHA a propus să se alinieze la revizuirea 7, OSHA a pus, de asemenea, câteva întrebări despre adoptarea unor modificări selectate de la revizuirea 8 (de exemplu, actualizarea metodelor de testare non-animale a clasei de pericol de coroziune/iritare a pielii și substanțe chimice sub presiune). Deoarece aceste modificări nu afectează doar clasificarea, ci și eticheta și FDS, dacă OSHA finalizează altceva decât ceea ce a propus, actualizările etichetelor și FDS nu ar fi în conformitate cu regula finală. Cu toate acestea, în pregătirea regulii finale, ar putea fi avantajos să revizuiți linia dvs. de produse chimice și să identificați substanțele chimice care sunt potențial afectate de regula finală și să vă asigurați că aveți informațiile necesare pentru reclasificare, după caz.

Vă rugăm să rețineți: Acestea sunt opinii CHEMTREC și nu ar trebui să fie considerate interpretarea OSHA. Scopul principal al acestui blog este de a informa cititorii cu privire la actualizările propuse pentru HCS și nu reflectă ceea ce va conține sau nu regula finală. Pentru a fi la curent cu cele mai recente actualizări ale OSHA cu privire la regula finală, urmăriți CHEMTREC pe rețelele sociale.

Despre bloggerii noștri:

• Maureen Ruskin, fost șef OSHA al Delegației SUA pentru Subcomitetul de experți al ONU pentru GHS și președinte al comitetului ONU.
• Katie Lavender, SDSRP: CHEMTRECs SDS Authoring Manager