OSHA 规则预计将于 2024 年发布

突发新闻：备受期待的监管变革即将到来！ OSHA 将最终的 HCS 规则发送给管理和预算办公室 (OMB)[1] 12 年 2023 月 XNUMX 日。CHEMTREC 在此提供关于这意味着什么以及谁可能受到影响的全面见解！

是什么促使 OSHA 发布拟议规则制定通知 (NPRM) 来修订 HCS？

联合国采用的全球危险化学品统一分类和标签制度 (GHS) 被认为是一份“动态文件”。 当 OSHA 于 2012 年首次采用 GHS 时，人们注意到，对于未来的 HCS 更新，他们需要通过通知和评论规则制定流程进行修订。[2] 

OSHA 的完整通知和评论规则制定流程是一个长期的资源密集型项目，平均需要 7 年才能完成[3]。 因此，何时启动更新 HCS 的规则制定取决于以下几个因素：

1. 未来修订中变化的性质。 含义是变化足够重大以至于需要考虑规则制定
2. OSHA 的总体监管议程
3. 拥有致力于多年规则制定项目的资源
4. 它将如何与 OSHA 姐妹机构以及国际社会保持一致

2021 年 7 月，OSHA 认为修订版 2021 的更新足够重要，足以启动规则制定流程，并随后于 12 年 XNUMX 月举行了非正式公开听证会。XNUMX 月 XNUMX 日^th2023 年，OSHA 将最终规则发送给 OMB，需要大约 90 天的时间进行审核。 我们预计最终规则将于 2024 年 XNUMX 月中旬在《联邦公报》上发布。

OSHA 通常规定新标准或更新标准至少需要 60 天才能生效，并且通常会提供受监管群体必须遵守新规则的日期。 在 2012 年的规则制定中，OSHA 允许多年的合规期。

过程中如何考虑公众的声音和关切？

当 OSHA 最终确定规则时，它是基于整个记录的。 这意味着 OSHA 会考虑已提交记录的所有评论和数据。 在整个规则制定过程中，OSHA 都要求提供意见和支持证据。 在 2021 年 HCS 提案中，OSHA 请求对拟议规则发表评论。 OSHA 还提出了供公众考虑的问题。 特别是，它要求就 OSHA 是否应采用 GHS 修订版 8 的选定部分（例如，包括皮肤腐蚀和刺激危险类别的更新、压力气体的采用以及医疗预防声明的更新）发表评论。

CHEMTREC 客户会受到这些变化的影响吗？

OSHA 确保工作场所的健康和安全。 HCS 解决了工作场所的化学品安全问题，因此影响了超过 40 万家公司的大约 4 万工人。 如果您的公司有使用、制造、分销或运输危险材料的工作场所，您可能会受到这些变化的影响。 重大变化主要影响制造业。 如果您属于此类别，CHEMTREC 创作服务可以帮助审查您的化学品并根据需要更新您的化学品分类、安全数据表和标签。 查看我们的网站 今天得到报价！

除了制造商之外，这些化学品的下游用户也需要了解，与他们在工作场所使用的危险化学品相关的危险可能需要更新，他们需要调整其危险通报计划、更新工作场所标签和/或如果新发现危险，则对员工进行培训。 了解更多 了解 CHEMTREC 如何帮助您的下游用户了解最新的 SDS 修订版！

GHS Rev 3 和 Rev 7 之间的主要区别是什么[4]?

虽然我们直到一月份发布才能确定最终规则包含哪些内容，但我们可以根据记录做出合理的假设。 在 OSHA 与修订版 7 保持一致的提案中，OSHA 提议对 HSC 附录进行重大更新。 其中一些更新是澄清和额外指导，但其他更新则引入了新的危险类别或类别。

对于健康危害（附录 A），建议的更新包括：

1. 对测试指南和测试指南标准的定义进行修订，使其更加通用和中立。 更新后的定义也更加清晰和简洁，更好地区分了“定义”和“一般考虑因素”。
2. 皮肤腐蚀/刺激和严重眼睛损伤/眼睛刺激章节反映了小组委员会为重新调整分类过程与分类方案与测试方案而采取的最终变更。

对于物理危害（附录 B），更新内容包括：

1. 将易燃气体的危险类别扩大到包括易燃气体类别 1B，并在易燃气体类别 1A 下添加自燃气体和化学不稳定气体（A 和 B）。
2. 添加了不可燃气溶胶危险类别，最后添加了新的减敏爆炸物危险类别。

对于标签元素的分配（附录 C），建议的更新包括：

1. 指南和预防性说明，并提供新危险类别和类别的危险说明和预防性说明。

最后，为了更好地与 GHS 更新保持一致，OSHA 建议更新 SDS 第 9 节（物理和化学特性）和第 11 节（毒理学信息）。

为了预测这些变化——根据 OSHA 提议的更新标准（第 7 版）创建安全数据表/标签是否有任何危害？

简短的回答 - 不，只要安全数据表/标签明确提供同等或更好的工人保护。 然而，预测这些变化存在一定的风险。 虽然 OSHA 提议与修订版 7 保持一致，但 OSHA 还提出了有关采用修订版 8 中的部分变更的几个问题（例如，皮肤腐蚀/刺激危险类别和压力下化学品的非动物测试方法更新）。 由于这些变化不仅会影响分类，还会影响标签和 SDS，因此，如果 OSHA 最终确定的内容与建议内容不同，则标签和 SDS 的更新将不符合最终规则。 然而，在准备最终规则时，检查您的化学品产品线并确定可能受最终规则影响的化学品并确保您拥有适当重新分类所需的信息可能会更有利。

请注意：这些是 CHEMTREC 的意见，不应被视为 OSHA 的解释。 本博客的主要目的是告知读者 HCS 的拟议更新，并不反映最终规则将包含或不包含的内容。 要了解 OSHA 关于最终规则的最新更新，请在社交媒体上关注 CHEMTREC。

关于我们的博主：

• Maureen Ruskin，前 OSHA 团长，联合国 GHS 专家小组委员会美国代表团团长，联合国委员会主席。
• Katie Lavender，SDSRP：CHEMTRECs SDS 创作经理