กฎ OSHA คาดว่าจะเผยแพร่ในปี 2024

ข่าวด่วน: การเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบที่คาดว่าจะเกิดขึ้นอย่างสูงจะเกิดขึ้นเร็วๆ นี้! OSHA ส่งกฎ HCS ขั้นสุดท้ายไปยังสำนักงานการจัดการและงบประมาณ (OMB)[1] ในวันที่ 12 ตุลาคม 2023 CHEMTREC พร้อมให้ข้อมูลเชิงลึกที่ครอบคลุมว่าสิ่งนี้หมายถึงอะไรและใครที่อาจได้รับผลกระทบ!

อะไรเป็นจุดเริ่มต้นให้ OSHA ออกประกาศเสนอร่างกฎหมาย (NPRM) เพื่อแก้ไข HCS

การนำระบบการจำแนกประเภทและการติดฉลากสารเคมีอันตราย (GHS) ที่มีความสอดคล้องกันทั่วโลกมาใช้โดยสหประชาชาติ ถือเป็น 'เอกสารที่มีชีวิต' เมื่อ OSHA นำ GHS มาใช้ครั้งแรกในปี 2012 มีข้อสังเกตว่าสำหรับการปรับปรุง HCS ในอนาคต พวกเขาจะต้องมีการแก้ไขผ่านกระบวนการแจ้งและแสดงความคิดเห็น[2] 

กระบวนการแจ้งและแสดงความคิดเห็นแบบเต็มของ OSHA เป็นโครงการที่ต้องใช้ทรัพยากรยาวนานซึ่งใช้เวลาโดยเฉลี่ย 7 ปีจึงจะเสร็จสมบูรณ์[3]. ดังนั้น การตัดสินใจว่าเมื่อใดที่จะเริ่มสร้างกฎเพื่ออัปเดต HCS จึงขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ:

1. ลักษณะของการเปลี่ยนแปลงในการแก้ไขครั้งต่อไป ความหมายคือการเปลี่ยนแปลงที่มีนัยสำคัญเพียงพอที่จะรับประกันการพิจารณาการออกกฎเกณฑ์
2. วาระการกำกับดูแลโดยรวมของ OSHA
3. มีทรัพยากรเพียงพอสำหรับโครงการสร้างกฎที่ใช้เวลาหลายปี
4. จะสอดคล้องกับหน่วยงานในเครือของ OSHA และประชาคมระหว่างประเทศอย่างไร

ในเดือนกุมภาพันธ์ปี 2021 OSHA ตัดสินใจว่าการอัปเดตการแก้ไข 7 มีนัยสำคัญเพียงพอที่จะรับประกันการเริ่มต้นกระบวนการสร้างกฎ และต่อมาได้จัดให้มีการประชาพิจารณ์อย่างไม่เป็นทางการในเดือนกันยายน 2021 ในวันที่ 12 ตุลาคม^thในปี 2023 OSHA ได้ส่งกฎขั้นสุดท้ายไปยัง OMB ซึ่งจะใช้เวลาประมาณ 90 วันในการตรวจสอบ เราคาดหวังว่าจะมีการเผยแพร่กฎขั้นสุดท้ายใน Federal Register ในช่วงกลางเดือนมกราคมปี 2024

โดยปกติ OSHA จะกำหนดไว้อย่างน้อย 60 วันเพื่อให้มาตรฐานใหม่หรือมาตรฐานที่ได้รับการปรับปรุงมีผลบังคับใช้ และโดยปกติจะระบุวันที่ที่ชุมชนที่ได้รับการควบคุมจะต้องปฏิบัติตามกฎใหม่ ในการสร้างกฎปี 2012 OSHA อนุญาตให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดหลายปี

กระบวนการพิจารณาเสียงและข้อกังวลจากสาธารณชนอย่างไร

เมื่อ OSHA สรุปกฎ กฎนั้นจะขึ้นอยู่กับบันทึกโดยรวม ซึ่งหมายความว่า OSHA จะพิจารณาความคิดเห็นและข้อมูลทั้งหมดที่ส่งไปยังบันทึก ตลอดกระบวนการสร้างกฎ OSHA ขอความคิดเห็นและหลักฐานสนับสนุน ในข้อเสนอ HCS ปี 2021 OSHA ขอความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎที่เสนอ OSHA ยังตั้งคำถามและประเด็นให้ประชาชนทั่วไปได้พิจารณาด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขอความคิดเห็นว่า OSHA ควรใช้ส่วนที่เลือกของการแก้ไข 8 ของ GHS หรือไม่ (เช่น รวมถึงการอัปเดตประเภทอันตรายต่อการกัดกร่อนของผิวหนังและการระคายเคือง การใช้ Gasses Under Pressure และการอัปเดตข้อความเตือนทางการแพทย์)

ลูกค้า CHEMTREC จะได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้หรือไม่

OSHA รับประกันสุขภาพและความปลอดภัยของสถานที่ทำงาน HCS จัดการกับความปลอดภัยของสารเคมีในสถานที่ทำงาน ซึ่งส่งผลกระทบต่อคนงานประมาณ 40 ล้านคนในบริษัทมากกว่า 4 ล้านแห่ง หากบริษัทของคุณมีสถานที่ทำงานสำหรับการใช้ การผลิต การจัดจำหน่าย หรือการขนส่งวัตถุอันตราย คุณอาจได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญส่งผลกระทบต่อภาคการผลิตเป็นหลัก หากคุณอยู่ในหมวดหมู่นี้ บริการเขียนของ CHEMTREC สามารถช่วยตรวจสอบสารเคมีของคุณและอัปเดตการจำแนกประเภทสารเคมี เอกสารข้อมูลความปลอดภัย และฉลากตามความจำเป็น ตรวจสอบเว็บไซต์ของเรา เพื่อรับใบเสนอราคาวันนี้!

นอกเหนือจากผู้ผลิตแล้ว ผู้ใช้สารเคมีเหล่านี้ขั้นปลายน้ำจะต้องเข้าใจว่าอาจมีการปรับปรุงที่จำเป็นต่ออันตรายที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีอันตรายที่พวกเขาใช้ในสถานที่ทำงาน และพวกเขาจะต้องปรับโปรแกรมการสื่อสารความเป็นอันตราย อัปเดตฉลากในสถานที่ทำงาน และ/หรือ ฝึกอบรมพนักงานหากมีการระบุอันตรายใหม่ อ่านเพิ่ม เกี่ยวกับวิธีที่ CHEMTREC สามารถช่วยให้ผู้ใช้ดาวน์สตรีมของคุณอัปเดตด้วยการแก้ไข SDS ล่าสุดของคุณได้อย่างไร

อะไรคือความแตกต่างที่สำคัญระหว่าง GHS Rev 3 และ Rev 7[4]?

แม้ว่าเราจะไม่สามารถแน่ใจได้ว่ากฎขั้นสุดท้ายประกอบด้วยอะไรบ้างจนกว่าจะมีการเผยแพร่ในเดือนมกราคม แต่เราสามารถสร้างสมมติฐานที่มีเหตุผลตามบันทึกได้ ในข้อเสนอของ OSHA เพื่อให้สอดคล้องกับการแก้ไขครั้งที่ 7 OSHA เสนอการปรับปรุงที่สำคัญในภาคผนวก HSC การอัปเดตเหล่านี้บางส่วนเป็นการชี้แจงและคำแนะนำเพิ่มเติม แต่บางส่วนได้แนะนำประเภทหรือหมวดหมู่ความเป็นอันตรายใหม่

สำหรับอันตรายต่อสุขภาพ (ภาคผนวก A) การปรับปรุงที่เสนอ ได้แก่:

1. การแก้ไขคำจำกัดความให้มีความทั่วไปและเป็นกลางมากขึ้นตามแนวทางการทดสอบและเกณฑ์แนวทางการทดสอบ คำจำกัดความที่อัปเดตยังชัดเจนและกระชับยิ่งขึ้นโดยแยกความแตกต่างระหว่าง "คำจำกัดความ" และ "ข้อควรพิจารณาทั่วไป" ได้ดีขึ้น
2. การกัดกร่อน/การระคายเคืองต่อผิวหนัง และความเสียหายต่อดวงตาอย่างรุนแรง/การระคายเคืองต่อดวงตา ในบทต่างๆ เพื่อสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงขั้นสุดท้ายที่คณะอนุกรรมการนำมาใช้เพื่อจัดกระบวนการจำแนกประเภทใหม่โดยใช้แผนการจำแนกประเภทเทียบกับแผนการทดสอบ

สำหรับอันตรายทางกายภาพ (ภาคผนวก B) การปรับปรุงที่ได้รับการพิจารณาได้แก่:

1. ขยายประเภทความเป็นอันตรายภายใต้ก๊าซไวไฟให้รวมถึงก๊าซไวไฟประเภท 1B ตลอดจนการเติมก๊าซที่ลุกติดไฟได้เองและก๊าซที่ไม่เสถียรทางเคมี (A และ B) ภายใต้ก๊าซไวไฟประเภท 1A
2. การเพิ่มประเภทความเป็นอันตรายของละอองลอยที่ไม่ติดไฟ และสุดท้ายคือการเพิ่มประเภทความเป็นอันตรายใหม่ของวัตถุระเบิดที่ไม่มีความไว

สำหรับการจัดสรรองค์ประกอบฉลาก (ภาคผนวก C) การปรับปรุงที่เสนอ ได้แก่:

1. ข้อความคำแนะนำและข้อควรระวังตลอดจนจัดให้มีข้อความแสดงความเป็นอันตรายและข้อความเตือนสำหรับประเภทและประเภทความเป็นอันตรายใหม่

สุดท้าย เพื่อให้สอดคล้องกับการปรับปรุง GHS มากขึ้น OSHA เสนอให้ปรับปรุงเป็น SDS มาตรา 9 (คุณสมบัติทางกายภาพและเคมี) และมาตรา 11 (ข้อมูลทางพิษวิทยา)

เพื่อคาดการณ์การเปลี่ยนแปลง มีอันตรายใดๆ หรือไม่ในการสร้างเอกสารข้อมูลความปลอดภัย/ฉลากตามเกณฑ์ที่อัปเดตที่เสนอของ OSHA (ฉบับปรับปรุงที่ 7)

คำตอบสั้นๆ - ไม่ ตราบใดที่เอกสารข้อมูลความปลอดภัย/ฉลากให้การคุ้มครองผู้ปฏิบัติงานที่เท่าเทียมกันหรือมากกว่าอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม การคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงมีความเสี่ยงอยู่บ้าง ในขณะที่ OSHA เสนอให้สอดคล้องกับการแก้ไขครั้งที่ 7 OSHA ยังได้ตั้งคำถามหลายประการเกี่ยวกับการนำการเปลี่ยนแปลงที่เลือกมาจากการแก้ไขครั้งที่ 8 มาใช้ (เช่น การอัปเดตวิธีการทดสอบที่ไม่ใช่สัตว์สำหรับระดับอันตรายจากการกัดกร่อน/การระคายเคืองของผิวหนัง และสารเคมีภายใต้แรงกดดัน) เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่เพียงส่งผลต่อการจัดประเภทเท่านั้น แต่ยังรวมถึงฉลากและ SDS ด้วย หาก OSHA สรุปสิ่งอื่นนอกเหนือจากสิ่งที่เสนอให้อัปเดตฉลากและ SDS จะไม่เป็นไปตามกฎขั้นสุดท้าย อย่างไรก็ตาม ในการจัดทำกฎขั้นสุดท้าย อาจเป็นข้อได้เปรียบในการตรวจสอบกลุ่มผลิตภัณฑ์เคมีของคุณและระบุสารเคมีที่อาจได้รับผลกระทบจากกฎขั้นสุดท้าย และให้แน่ใจว่าคุณมีข้อมูลที่จำเป็นในการจัดประเภทใหม่ตามความเหมาะสม

โปรดทราบ: นี่เป็นความคิดเห็นของ CHEMTREC และไม่ควรถือเป็นการตีความของ OSHA วัตถุประสงค์หลักของบล็อกนี้คือเพื่อแจ้งให้ผู้อ่านทราบถึงข้อเสนอการปรับปรุง HCS และไม่ได้สะท้อนถึงกฎขั้นสุดท้ายที่จะมีหรือไม่มี เพื่อติดตามการอัปเดตล่าสุดของ OSHA เกี่ยวกับกฎขั้นสุดท้าย โปรดติดตาม CHEMTREC บนโซเชียลมีเดีย

เกี่ยวกับบล็อกเกอร์ของเรา:

• มอรีน รัสกิน อดีตหัวหน้า OSHA ของคณะผู้แทนสหรัฐฯ สำหรับคณะอนุกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้าน GHS ของสหประชาชาติ และประธานคณะกรรมการสหประชาชาติ
• Katie Lavender, SDSRP: ผู้จัดการฝ่ายเขียน SDS ของ CHEMTRECs