ข้อกำหนดที่สำคัญสำหรับพนักงานขนส่งวัตถุอันตราย

ระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลที่แตกต่างกันทั้งหมดรวมถึง การบริหารความปลอดภัยและอาชีวอนามัย (อช.) สถาบันคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPA) และ การบริหารความปลอดภัยของท่อและวัสดุอันตราย (PHMSA) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกรมการขนส่ง (DOT) มีข้อบังคับที่ทับซ้อนกันหลายประการเกี่ยวกับการขนส่งวัตถุอันตราย กฎระเบียบเหล่านี้บางส่วนรวมถึงการตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานได้รับการฝึกอบรมอย่างเหมาะสมและเพียงพอสำหรับงานที่พวกเขาปฏิบัติเกี่ยวกับวัสดุอันตราย ข้อกำหนดเหล่านี้เกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยไม่เพียง แต่พนักงานที่จัดการวัสดุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคนงานคนอื่น ๆ และสาธารณชนด้วย นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงไม่แนะนำให้มีการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยอย่างเพียงพอ แต่เป็นกฎหมาย

การทำความเข้าใจสิ่งที่จำเป็นสำหรับพนักงานทุกคนที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งวัตถุอันตรายเป็นสิ่งสำคัญในการช่วยให้แน่ใจว่าปฏิบัติตามกฎระเบียบทั้งหมด เพื่อให้ทราบว่าใครต้องการการฝึกอบรมเฉพาะขั้นแรกจำเป็นต้องเข้าใจก่อนว่ากฎระเบียบเหล่านี้ใช้กับใคร

ใครคือนายจ้างของ Hazmat?

ก่อนอื่นสิ่งสำคัญคือต้องทำความเข้าใจว่าใครมีคุณสมบัติเป็นนายจ้างอันตราย โดยทั่วไปแล้วธุรกิจหรือสถานที่ใด ๆ ที่ยอมรับหรือเสนอวัตถุอันตรายจะถือว่าเป็นนายจ้างที่เป็นอันตราย

พื้นที่ กระทรวงคมนาคมของสหรัฐอเมริกา ให้คำจำกัดความของนายจ้างเกี่ยวกับวัตถุอันตรายว่า“ บุคคลที่ใช้พนักงานคนหนึ่งหรือหลายคนที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งวัตถุอันตรายในเชิงพาณิชย์ ทำให้ต้องขนส่งหรือจัดส่งวัสดุอันตรายในเชิงพาณิชย์ หรือเป็นตัวแทนทำเครื่องหมายรับรองขายเสนอผลิตปรับสภาพทดสอบซ่อมแซมหรือดัดแปลงภาชนะบรรจุถังหรือบรรจุภัณฑ์ตามคุณสมบัติในการขนส่งวัตถุอันตราย” 1

โดยพื้นฐานแล้วธุรกิจใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับวัตถุอันตรายใด ๆ ถือเป็นนายจ้างที่เป็นอันตราย ดังนั้นนายจ้างรายนี้จึงต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานของตนเองได้รับการฝึกอบรมอย่างเหมาะสม

ภายใต้กฎข้อบังคับเฉพาะของการบริหารความปลอดภัยของท่อและวัสดุอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งวัสดุอันตราย (49 171.8 CFR) ไม่มีข้อยกเว้นสำหรับขนาดของธุรกิจที่บุคคลอาจ "ทำงานเต็มเวลานอกเวลาหรือชั่วคราวโดยนายจ้างที่เป็นอันตรายหรือผู้ที่ประกอบอาชีพอิสระ" คุณสมบัติของพนักงานที่เป็นอันตรายจะต้อง รับผิดชอบต่อการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยของตนเอง 2

ใครคือพนักงาน Hazmat?

คำจำกัดความทางกฎหมายของพนักงานที่เป็นอันตรายคือบุคคลใดก็ตามที่“ ส่งผลโดยตรงต่อความปลอดภัยในการขนส่งวัตถุอันตราย” และครอบคลุมไปกว่าผู้ที่ขับขี่บรรทุกหรือขนถ่ายยานพาหนะจริงๆ 3

จากการวิเคราะห์เพื่อบรรลุเป้าหมายของ การบริหารความปลอดภัยของท่อและวัสดุอันตรายพนักงานที่เป็นอันตรายคือใครก็ตาม "ที่บรรทุกขนถ่ายหรือจัดการวัตถุอันตราย การทดสอบการปรับสภาพการซ่อมแซมการดัดแปลงทำเครื่องหมายหรือแสดงถึงบรรจุภัณฑ์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับใช้ในการขนส่งวัตถุอันตราย เตรียมวัตถุอันตรายสำหรับการขนส่ง รับผิดชอบต่อความปลอดภัยในการขนส่งวัตถุอันตราย หรือใช้ยานพาหนะที่ใช้ในการขนส่งวัตถุอันตราย” 4

คำจำกัดความนี้อาจครอบคลุมถึงพนักงานส่วนใหญ่ของนายจ้างที่เป็นอันตรายใด ๆ แม้แต่เลขานุการสำนักงานที่พิมพ์เฉพาะคำอธิบายวัตถุอันตรายลงในเอกสารการขนส่งก็ถือว่าเป็นพนักงานที่เป็นอันตรายภายใต้หลักเกณฑ์เหล่านี้และต้องมีการฝึกอบรม

ความสำคัญของการฝึกอบรมวัสดุอันตราย

ก่อนที่จะเข้ารับการฝึกอบรมสิ่งที่จำเป็นโปรดจำไว้ว่าเหตุใดจึงจำเป็นต้องมีการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยอย่างละเอียด การฝึกอบรมเป็นขั้นตอนแรกในการลดและป้องกันเหตุการณ์อันตรายที่เกิดจากความผิดพลาดของมนุษย์

จากการฝึกอบรมของ PHMSA“ เป็นวิธีการที่ดีที่สุดในการป้องกันหรือลดเหตุการณ์อันตราย (วัตถุอันตราย) ในการขนส่งที่เกิดจากความผิดพลาดของมนุษย์ การได้รับการฝึกอบรมที่จำเป็นช่วยเพิ่มความปลอดภัยและความมั่นคงของพนักงานและเพิ่มประสิทธิผลและทักษะของพนักงาน การฝึกอบรมที่มีประสิทธิภาพยังช่วยลดเหตุการณ์และอุบัติเหตุซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการดำเนินงานและการสูญเสียจากความเสียหายของทรัพย์สินซึ่งจะช่วยเพิ่มผลกำไร” 5

ข้อกำหนดการฝึกอบรมวัตถุอันตราย

ข้อบังคับเกี่ยวกับวัตถุอันตราย (HMR) กำหนดให้นายจ้างทุกคนต้องฝึกอบรมทดสอบและรับรองพนักงานที่เป็นอันตรายทุกคนก่อนที่พนักงานจะปฏิบัติหน้าที่ใด ๆ ภายใต้ HMR จำเป็นต้องมีการฝึกอบรมซ้ำ / ทบทวนอย่างน้อยหนึ่งครั้งทุกสามปี การฝึกอบรมวัตถุอันตราย ต้องรวมยกเว้นการฝึกอบรมการรับรู้ทั่วไป / การทำความคุ้นเคยการฝึกอบรมเฉพาะหน้าที่การฝึกอบรมด้านความปลอดภัยการฝึกอบรมการตระหนักถึงความปลอดภัยและการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยเชิงลึกหากมี

การฝึกอบรมการรับรู้ทั่วไป / การสร้างความคุ้นเคย (49 CFR 172.704 (a) (1))

พนักงานที่เป็นอันตรายทุกคนต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้น การฝึกอบรมการให้ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับอันตราย. ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับกฎข้อบังคับเกี่ยวกับวัตถุอันตรายและข้อกำหนดตลอดจนวิธีการรับรู้และระบุวัสดุอันตรายอย่างเหมาะสม

การฝึกอบรมด้านความปลอดภัย (49 CFR 172.704 (a) (3))

เช่นเดียวกับการฝึกอบรมการรับรู้ทั่วไป การฝึกอบรมความปลอดภัย มีไว้สำหรับพนักงานทุกคนที่จัดการกับวัสดุอันตราย เอกสารนี้กล่าวถึงข้อมูลการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินที่สำคัญมาตรการในการปกป้องพนักงานจากอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการสัมผัสกับวัสดุอันตรายที่พวกเขาอาจสัมผัสได้ตลอดจนวิธีการและขั้นตอนในการหลีกเลี่ยงอุบัติเหตุ

การฝึกอบรมการให้ความรู้ด้านความปลอดภัย (49 CFR 172.704 (a) (4))

เนื่องจากการขนส่งวัตถุอันตรายสามารถนำเสนอความเสี่ยงด้านสุขภาพและความปลอดภัยพนักงานต้องสามารถรับรู้และตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความปลอดภัยได้ เป็นข้อกำหนดสำหรับพนักงาน Hazmat ทุกคนเพื่อที่จะตระหนักถึงความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้นจากการขนส่งวัตถุอันตรายรวมถึงวิธีการปรับปรุงความปลอดภัยในการขนส่ง

หมายเหตุสำคัญ: พนักงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการนำแผนรักษาความปลอดภัย DOT ไปใช้รวมทั้งผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่เฉพาะภายใต้แผนรักษาความปลอดภัยนั้นจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยเชิงลึกอย่างสมบูรณ์ (172.704 (a) (5)) การฝึกอบรมนี้เป็นแบบเฉพาะ บริษัท 100% โดยแต่ละ บริษัท จะต้องสร้างขึ้น

การฝึกอบรมเฉพาะหน้าที่ (49 CFR 172.704 (a) (2))

การฝึกอบรมเฉพาะฟังก์ชันจะกล่าวถึงข้อกำหนดของ Hazardous Materials Regulation (HMR) ที่ใช้กับงาน (หรือหน้าที่) เฉพาะที่พนักงานทำอันตราย ตัวอย่างเช่นหากแต่ละเครื่องหมายและฉลากบรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งภาคพื้นดินความลึก 49 หลักสูตรการฝึกอบรม CFR ควรนำไปครอบคลุมส่วนนั้นของงานของแต่ละบุคคล ในทำนองเดียวกันบุคคลที่ทำเครื่องหมายและติดฉลากหีบห่อสำหรับการขนส่งทางอากาศก หลักสูตรการฝึกอบรม IATA ควรจะดำเนินการ

อีกตัวอย่างหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับ บริษัท ที่จัดส่งแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนหรือลิเธียมเมทัล พนักงาน Hazmat ที่ บริษัท ดังกล่าวสามารถดำเนินการได้

ป้องกันอาการปวดหัวที่เป็นอันตรายโดยการเก็บรักษาบันทึกของคุณ

สิ่งสำคัญสำหรับพนักงานที่เป็นอันตรายในการรักษาเอกสารที่เป็นปัจจุบันของพนักงานที่ผ่านการฝึกอบรมที่เสร็จสมบูรณ์ของพวกเขาจะต้องได้รับการฝึกอบรมซ้ำทุกๆสามปีหรือเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงในหน้าที่ของพนักงานหรือข้อบังคับที่ควบคุมการฝึกอบรม พนักงานที่ไม่ผ่านการฝึกอบรมใหม่จนเสร็จสมบูรณ์อาจไม่ปฏิบัติหน้าที่ใด ๆ ของพนักงานที่เป็นอันตรายอย่างถูกต้องตามกฎหมาย

นายจ้างยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการเก็บรักษาบันทึกการฝึกอบรมเกี่ยวกับวัตถุอันตรายสำหรับพนักงานแต่ละคน บันทึกเหล่านี้ต้องมีชื่อของพนักงานคำอธิบายของเอกสารหลักสูตรที่ใช้การรับรองว่าพนักงานได้รับการฝึกอบรมและทดสอบและข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการฝึกอบรมเช่นชื่อวันที่และที่อยู่

การขนส่งวัตถุอันตรายเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายจากจุด A ไปยังจุด B ทุกขั้นตอนระหว่างทางแสดงถึงอันตรายต่อทั้งคนและทรัพย์สิน นั่นเป็นเหตุผลที่หน่วยงานกำกับดูแลมีข้อกำหนดที่ครอบคลุมและละเอียดสำหรับการฝึกอบรมพนักงานวัตถุอันตราย

ตามทะเบียนของรัฐบาลกลางระบุว่า“ โทษทางแพ่งสูงสุดอยู่ในช่วงตั้งแต่ $ 55,000 ถึง $ 75,000 สำหรับบุคคลที่จงใจละเมิดกฎหมายการขนส่งวัตถุอันตรายของรัฐบาลกลางหรือระเบียบคำสั่งใบอนุญาตพิเศษหรือการอนุมัติที่ออกภายใต้กฎหมายนั้น” เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติด้านความปลอดภัย แต่บทลงโทษและผลที่ตามมาพร้อมกับการละเมิดการปฏิบัติเหล่านั้น

ดังนั้นจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงข้อกำหนดสำคัญทั้งหมดที่คุณต้องปฏิบัติตามหากคุณเป็นนายจ้างที่เป็นอันตรายหรือพนักงานที่เป็นอันตรายแต่ละคนเพื่อที่คุณจะได้หลีกเลี่ยงอุบัติเหตุที่ไม่จำเป็นรวมถึงอาการปวดหัวในการบริหารและบทลงโทษที่มีค่าใช้จ่าย

________________________________________

Citations

Newman, William L. "Radiometric Time Scale" เวลาทางธรณีวิทยา http://pubs.usgs.gov/gip/geotime/radiometric.html (เข้าถึง 23 มีนาคม 2011)

1 "วิธีปฏิบัติตามกฎข้อบังคับด้านวัตถุอันตรายของรัฐบาลกลาง" การบริหารความปลอดภัยของท่อและวัสดุอันตราย https://www.fmcsa.dot.gov/regulations/hazardous-materials/how-comply-federal-hazardous-materials-regulations (เข้าถึงธันวาคม 12, 2019)

2 "ประมวลกฎหมายอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลกลาง" รหัสอิเล็กทรอนิกส์ของกฎข้อบังคับของรัฐบาลกลาง https://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?SID=5e87d43e82b3c0306d0d217c13499f49&mc=true&node=se49.2.171_18&rgn=div8 (เข้าถึงธันวาคม 12, 2019)

3 "49 CFR § 171.8 - คำจำกัดความและตัวย่อ" สถาบันข้อมูลกฎหมายของ Cornell https://www.law.cornell.edu/cfr/text/49/171.8 (เข้าถึงธันวาคม 12, 2019)

4 "คู่มือการพัฒนาโครงการฝึกอบรม Hazmat" การบริหารความปลอดภัยของท่อและวัสดุอันตราย https://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/training/hazmat/6586/guide-developing-hazmat-training-program.pdf (เข้าถึงธันวาคม 12, 2019)

5 "ข้อกำหนดการฝึกอบรมการขนส่งวัตถุอันตราย" การบริหารความปลอดภัยของท่อและวัสดุอันตราย https://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/Hazmat_Transportation_Training_Requirements.pdf (เข้าถึงธันวาคม 12, 2019)

6 "วัตถุอันตราย: การแก้ไขบทลงโทษทางแพ่งสูงสุดและขั้นต่ำ" สำนักงานทะเบียนกลาง https://www.federalregister.gov/documents/2013/04/17/2013-08981/hazardous-materials-revision-of-maximum-and-minimum-civil-penalties (เข้าถึงธันวาคม 12, 2019)