Regra OSHA prevista para publicação em 2024

Notícias de última hora: Mudanças regulatórias altamente esperadas estão no horizonte! OSHA enviou a regra final do HCS ao Escritório de Gestão e Orçamento (OMB)[1] em 12 de outubro de 2023. CHEMTREC está aqui para fornecer uma visão abrangente sobre o que isso significa e quem pode ser afetado!

O que iniciou a OSHA a emitir um aviso de proposta de regulamentação (NPRM) para alterar o HCS?

A adopção pela ONU do Sistema Globalmente Harmonizado de Classificação e Rotulagem de Produtos Químicos Perigosos (GHS) é considerada um “documento vivo”. Quando a OSHA adoptou pela primeira vez o GHS em 2012, observou-se que para futuras actualizações do HCS, estes necessitariam de revisões através do processo de notificação e comentários de regulamentação.[2] 

O processo completo de regulamentação de notificação e comentários da OSHA é um projeto longo e intensivo de recursos que leva em média 7 anos para ser concluído[3]. Assim, a decisão de quando iniciar a regulamentação para atualizar o SHC dependeu de vários fatores:

1. A natureza das alterações nas futuras revisões. O que significa que as mudanças são significativas o suficiente para justificar a consideração da regulamentação
2. Agenda regulatória geral da OSHA
3. Ter os recursos para se comprometer com um projeto plurianual de regulamentação
4. Como se alinhará com as agências irmãs da OSHA, bem como com a comunidade internacional

Em fevereiro de 2021, a OSHA decidiu que as atualizações da revisão 7 eram significativas o suficiente para justificar o início do processo de regulamentação e posteriormente realizou uma audiência pública informal em setembro de 2021. Em 12 de outubro^thEm 2023, a OSHA enviou a regra final ao OMB que levará aproximadamente 90 dias para ser revisada. Podemos esperar uma regra final publicada no Federal Register em meados de janeiro de 2024.

A OSHA normalmente estabelece pelo menos 60 dias para que o padrão novo ou atualizado entre em vigor e normalmente fornecerá datas para quando a comunidade regulamentada deverá estar em conformidade com a nova regra. Na regulamentação de 2012, a OSHA permitiu vários anos para conformidade.

Como é que o processo considera as vozes e preocupações do público em geral?

Quando a OSHA finaliza uma regra, ela se baseia no registro como um todo. Isto significa que a OSHA leva em consideração todos os comentários e dados que foram submetidos ao registro. Ao longo do processo de regulamentação, a OSHA solicita comentários e evidências de apoio. Na proposta HCS de 2021, a OSHA solicitou comentários sobre a regra proposta. A OSHA também levantou questões e questões para o público em geral considerar. Em particular, solicitou comentários sobre se a OSHA deveria adotar partes selecionadas da Revisão 8 do GHS (por exemplo, incluindo as atualizações da classe de risco de corrosão e irritação da pele, a adoção de Gases Sob Pressão e as atualizações das recomendações médicas de precaução).

Os clientes da CHEMTREC serão afetados por essas mudanças?

OSHA garante a saúde e segurança do local de trabalho. O HCS aborda a segurança química no local de trabalho, afetando, portanto, cerca de 40 milhões de trabalhadores em mais de 4 milhões de empresas. Se a sua empresa tiver um local de trabalho de utilização, fabricação, distribuição ou transporte de materiais perigosos, você poderá ser afetado por essas mudanças. As principais mudanças afetam principalmente o setor manufatureiro. Se você se enquadra nesta categoria, o Serviço de Autoria da CHEMTREC pode ajudar a revisar seus produtos químicos e atualizar suas classificações químicas, Fichas de Dados de Segurança e rótulos conforme necessário. Confira nosso site para obter uma cotação hoje!

Além dos fabricantes, os utilizadores a jusante destes produtos químicos terão de compreender que existem potenciais atualizações necessárias aos perigos relacionados com os produtos químicos perigosos que utilizam no local de trabalho e terão de ajustar o seu programa de comunicação de perigos, atualizar os rótulos do local de trabalho e/ou treinar os funcionários se os perigos forem identificados recentemente. Saiba Mais sobre como o CHEMTREC pode ajudar a manter seus usuários downstream atualizados com as revisões mais recentes do SDS!

Quais são as principais diferenças entre GHS Rev 3 e Rev 7[4]?

Embora não possamos ter certeza do que a regra final contém até a sua publicação em janeiro, podemos fazer suposições fundamentadas com base nos registros. Na proposta da OSHA de alinhamento com a revisão 7, a OSHA propôs atualizações significativas nos apêndices do HSC. Algumas destas atualizações consistiram em esclarecimentos e orientações adicionais, mas outras introduziram novas classes ou categorias de perigo.

Para os riscos à saúde (Apêndice A), as atualizações propostas incluem:

1. As revisões das definições devem ser mais gerais e neutras em relação às diretrizes de teste e aos critérios das diretrizes de teste. As definições atualizadas também foram mais claras e concisas, com uma melhor diferenciação entre “definições” e “considerações gerais”.
2. Capítulos sobre corrosão/irritação cutânea e lesões oculares graves/irritação ocular para refletir as alterações finais que o subcomitê adotou para realinhar o processo de classificação com um esquema de classificação versus um esquema de testes.

Para os riscos físicos (Apêndice B), as atualizações propostas incluem:

1. Expandir as categorias de perigo sob gases inflamáveis ​​para incluir gases inflamáveis ​​da categoria 1B, bem como adicionar gases pirofóricos e gases químicos instáveis ​​(A e B) sob a categoria de gases inflamáveis ​​1A.
2. Adição de uma categoria de perigo de aerossol não inflamável e, finalmente, adição de uma nova classe de perigo de explosivos dessensibilizados.

Para a Alocação de Elementos de Rótulo (Apêndice C), as atualizações propostas incluem:

1. Declarações de orientação e de precaução, bem como declarações de perigo e recomendações de precaução para as novas classes e categorias de perigo.

Finalmente, para melhor alinhamento com as atualizações do GHS, a OSHA propôs atualizar para a seção 9 da FDS (propriedades físicas e químicas) e a seção 11 (informações toxicológicas).

Para antecipar as mudanças - há algum mal em criar fichas/rótulos de dados de segurança com base nos critérios atualizados propostos pela OSHA (revisão 7)?

Resposta curta - Não, desde que a ficha/rótulo de dados de segurança forneça claramente proteção igual ou maior ao trabalhador. No entanto, antecipar as mudanças apresenta alguns riscos. Embora a OSHA tenha proposto o alinhamento com a revisão 7, a OSHA também levantou diversas questões sobre a adoção de alterações selecionadas da revisão 8 (por exemplo, atualização dos métodos de teste sem animais da classe de risco de corrosão/irritação da pele e produtos químicos sob pressão). Uma vez que estas alterações não afetam apenas a classificação, mas também o rótulo e as FDS, se a OSHA finalizar algo diferente do que propôs, as atualizações dos rótulos e das FDS não estariam em conformidade com a regra final. No entanto, na preparação da regra final, poderá ser vantajoso rever a sua linha de produtos químicos e identificar os produtos químicos que são potencialmente afetados pela regra final e garantir que dispõe das informações necessárias para reclassificar conforme apropriado.

Observação: estas são opiniões do CHEMTREC e não devem ser consideradas como interpretação da OSHA. O principal objetivo deste blog é informar os leitores sobre as atualizações propostas para o HCS e não reflete o que a regra final conterá ou não. Para acompanhar as últimas atualizações da OSHA sobre a regra final, siga o CHEMTREC nas redes sociais.

Sobre nossos blogueiros:

• Maureen Ruskin, ex-chefe da OSHA da Delegação dos EUA para o Subcomitê de Especialistas da ONU sobre o GHS e presidente do comitê da ONU.
• Katie Lavender, SDSRP: gerente de criação de SDS da CHEMTREC