Przepis OSHA ma zostać opublikowany w 2024 r

Wiadomość z ostatniej chwili: Na horyzoncie pojawiają się długo oczekiwane zmiany regulacyjne! OSHA przesłała ostateczną wersję przepisów HCS do Biura Zarządzania i Budżetu (OMB)[1] 12 października 2023 r. CHEMTREC jest tutaj, aby zapewnić kompleksowy wgląd w to, co to oznacza i kogo może to dotyczyć!

Co spowodowało, że OSHA wydała zawiadomienie o proponowanym stanowieniu przepisów (NPRM) w celu zmiany HCS?

Przyjęcie przez ONZ Globalnie Zharmonizowanego Systemu Klasyfikacji i Oznakowania Niebezpiecznych Chemikaliów (GHS) uważane jest za „żywy dokument”. Kiedy OSHA po raz pierwszy przyjęła GHS w 2012 r., zauważono, że przyszłe aktualizacje HCS będą wymagały wprowadzenia zmian w procesie stanowienia przepisów w zakresie ogłoszeń i komentarzy.[2] 

Pełny proces stanowienia przepisów OSHA w zakresie powiadamiania i komentowania to długi projekt wymagający dużych zasobów, którego ukończenie zajmuje średnio 7 lat[3]. Zatem decyzja o tym, kiedy rozpocząć tworzenie przepisów w celu aktualizacji HCS, opierała się na kilku czynnikach:

1. Charakter zmian w przyszłych wersjach. Oznacza to, że zmiany są na tyle znaczące, że uzasadniają rozważenie wprowadzenia przepisów
2. Ogólny program regulacyjny OSHA
3. Posiadanie zasobów umożliwiających zaangażowanie się w wieloletni projekt stanowienia przepisów
4. W jaki sposób będzie to zgodne z siostrzanymi agencjami OSHA, a także ze społecznością międzynarodową

W lutym 2021 r. OSHA zdecydowała, że ​​aktualizacje wersji 7 są na tyle znaczące, że uzasadniają rozpoczęcie procesu stanowienia przepisów, a następnie zorganizowała nieformalne przesłuchanie publiczne we wrześniu 2021 r. 12 października^th2023 r. OSHA przesłała ostateczną wersję przepisu do OMB, którego sprawdzenie zajmie około 90 dni. Ostatecznej publikacji przepisów w Rejestrze Federalnym możemy spodziewać się w połowie stycznia 2024 r.

OSHA zwykle wyznacza co najmniej 60 dni na wejście w życie nowej lub zaktualizowanej normy i zwykle podaje daty, w których społeczność podlegająca regulacjom musi dostosować się do nowej zasady. Podczas stanowienia przepisów w 2012 r. OSHA zapewniła zgodność przez wiele lat.

W jaki sposób proces uwzględnia głosy i obawy ogółu społeczeństwa?

Kiedy OSHA finalizuje przepis, opiera się on na całym zapisie. Oznacza to, że OSHA bierze pod uwagę wszystkie uwagi i dane, które zostały zgłoszone do protokołu. Przez cały proces stanowienia prawa OSHA prosi o komentarze i dowody potwierdzające. We wniosku HCS z 2021 r. OSHA poprosiła o uwagi na temat proponowanego przepisu. OSHA zadała także pytania i kwestie do rozważenia ogółowi społeczeństwa. W szczególności zwrócił się o komentarz na temat tego, czy OSHA powinna przyjąć wybrane fragmenty wersji 8 GHS (np. obejmujące aktualizacje klasy zagrożenia działaniem żrącym i podrażnieniem skóry, przyjęcie gazów pod ciśnieniem oraz aktualizacje medycznych zwrotów wskazujących środki ostrożności).

Czy te zmiany będą miały wpływ na klientów CHEMTREC?

OSHA zapewnia bezpieczeństwo i higienę pracy. HCS dotyczy bezpieczeństwa chemicznego w miejscu pracy, dotykając w ten sposób około 40 milionów pracowników w ponad 4 milionach firm. Jeśli w Twojej firmie miejsce pracy zajmuje się używaniem, produkcją, dystrybucją lub transportem materiałów niebezpiecznych, te zmiany mogą Cię dotyczyć. Najważniejsze zmiany dotkną przede wszystkim sektor produkcyjny. Jeśli należysz do tej kategorii, usługa autorska CHEMTREC może pomóc w przeglądzie chemikaliów i, w razie potrzeby, zaktualizować klasyfikacje chemiczne, karty charakterystyki i etykiety. Sprawdź naszą stronę internetową aby otrzymać wycenę już dziś!

Oprócz producentów dalsi użytkownicy tych chemikaliów będą musieli zrozumieć, że istnieją potencjalnie wymagane aktualizacje zagrożeń związanych z niebezpiecznymi chemikaliami, których używają w miejscu pracy, i będą musieli dostosować swój program informowania o zagrożeniach, zaktualizować etykiety w miejscu pracy i/lub szkolić pracowników w przypadku nowo zidentyfikowanych zagrożeń. ZOBACZ WIĘCEJ o tym, jak CHEMTREC może pomóc dalszym użytkownikom na bieżąco informować o najnowszych wersjach karty charakterystyki!

Jakie są główne różnice pomiędzy GHS Rev 3 i Rev 7[4]?

Chociaż nie możemy być pewni, co zawiera ostateczny przepis aż do jego publikacji w styczniu, możemy przyjąć uzasadnione założenie na podstawie dostępnych materiałów. We wniosku OSHA dotyczącym dostosowania do wersji 7 OSHA zaproponowała istotne aktualizacje w załącznikach HSC. Niektóre z tych aktualizacji obejmowały wyjaśnienia i dodatkowe wytyczne, ale inne wprowadziły nowe klasy lub kategorie zagrożeń.

W odniesieniu do zagrożeń dla zdrowia (Załącznik A) proponowane aktualizacje obejmują:

1. Zmiany w definicjach, aby były bardziej ogólne i neutralne w odniesieniu do wytycznych dotyczących testów i kryteriów wytycznych dotyczących testów. Zaktualizowane definicje były również jaśniejsze i bardziej zwięzłe, dzięki lepszemu rozróżnieniu między „definicjami” a „względami ogólnymi”.
2. Rozdziały dotyczące działania żrącego/podrażniającego na skórę i poważnego uszkodzenia/podrażnienia oczu, odzwierciedlające ostateczne zmiany przyjęte przez podkomitet w celu dostosowania procesu klasyfikacji do schematu klasyfikacji w porównaniu do schematu badań.

W przypadku zagrożeń fizycznych (Załącznik B) proponowane aktualizacje obejmują:

1. Rozszerzenie kategorii zagrożenia w ramach gazów palnych o kategorię gazów palnych 1B oraz dodanie gazów piroforycznych i gazów niestabilnych chemicznie (A i B) w kategorii gazów palnych 1A.
2. Dodanie kategorii zagrożenia niepalnymi aerozolami i wreszcie dodanie nowej klasy zagrożenia odczulonych materiałów wybuchowych.

Proponowane aktualizacje dotyczące rozmieszczenia elementów etykiety (załącznik C) obejmują:

1. Wytyczne i zwroty wskazujące środki ostrożności, a także zwroty wskazujące rodzaj zagrożenia i zwroty wskazujące środki ostrożności dla nowych klas i kategorii zagrożeń.

Wreszcie, aby lepiej dostosować się do aktualizacji GHS, OSHA zaproponowała aktualizację sekcji 9 karty charakterystyki (właściwości fizyczne i chemiczne) oraz sekcji 11 (informacje toksykologiczne).

Aby przewidzieć zmiany – czy tworzenie kart/etykiet danych bezpieczeństwa w oparciu o zaktualizowane kryteria zaproponowane przez OSHA (wersja 7) jest szkodliwe?

Krótka odpowiedź: Nie, o ile karta charakterystyki/etykieta wyraźnie zapewnia taką samą lub większą ochronę pracownika. Jednak przewidywanie zmian niesie ze sobą pewne ryzyko. Chociaż OSHA zaproponowała dostosowanie do wersji 7, OSHA zadała również kilka pytań dotyczących przyjęcia wybranych zmian z wersji 8 (np. aktualizacja metod badań bez udziału zwierząt w zakresie klasy zagrożenia działaniem żrącym/podrażniającym skórę i substancji chemicznych pod ciśnieniem). Ponieważ zmiany te wpływają nie tylko na klasyfikację, ale także na etykietę i kartę charakterystyki, jeżeli OSHA sfinalizuje coś innego niż proponowała, aktualizacje etykiet i kart charakterystyki nie będą zgodne z ostatecznymi przepisami. Jednakże podczas przygotowywania ostatecznej reguły korzystne może być dokonanie przeglądu linii produktów chemicznych i zidentyfikowanie substancji chemicznych, na które potencjalnie ma wpływ ostateczna zasada, oraz upewnienie się, że posiadasz informacje niezbędne do odpowiedniej zmiany klasyfikacji.

Uwaga: są to opinie CHEMTREC i nie należy ich traktować jako interpretacji OSHA. Głównym celem tego bloga jest informowanie czytelników o proponowanych aktualizacjach HCS i nie odzwierciedla on tego, co będzie zawierała ostateczna zasada, a czego nie. Aby być na bieżąco z najnowszymi aktualizacjami OSHA dotyczącymi ostatecznej zasady, śledź CHEMTREC w mediach społecznościowych.

O naszych blogerach:

• Maureen Ruskin, była szefowa amerykańskiej delegacji OSHA do Podkomisji Ekspertów ONZ ds. GHS i przewodnicząca komisji ONZ.
• Katie Lavender, SDSRP: Menedżer autorski SDS CHEMTREC