Aturan OSHA Diharapkan Diterbitkan pada tahun 2024

Berita Terkini: Perubahan peraturan yang sangat dinanti akan segera terjadi! OSHA mengirimkan aturan akhir HCS ke Kantor Manajemen dan Anggaran (OMB)[1] pada 12 Oktober 2023. CHEMTREC hadir untuk memberikan wawasan komprehensif tentang apa artinya ini dan siapa yang mungkin terkena dampaknya!

Apa yang memprakarsai OSHA mengeluarkan pemberitahuan usulan pembuatan peraturan (NPRM) untuk mengamandemen HCS?

Penerapan Sistem Harmonisasi Global dalam Klasifikasi dan Pelabelan Bahan Kimia Berbahaya (GHS) oleh PBB dianggap sebagai 'dokumen hidup'. Ketika OSHA pertama kali mengadopsi GHS pada tahun 2012, tercatat bahwa untuk pembaruan HCS di masa depan, mereka perlu melakukan revisi melalui proses pembuatan peraturan pemberitahuan dan komentar.[2] 

Proses pembuatan peraturan OSHA yang penuh pemberitahuan dan komentar adalah proyek intensif sumber daya yang panjang dan membutuhkan waktu rata-rata 7 tahun untuk menyelesaikannya.[3]. Jadi, keputusan kapan memulai pembuatan peraturan untuk memperbarui HCS bergantung pada beberapa faktor:

1. Sifat perubahan pada revisi yang akan datang. Artinya, perubahan tersebut cukup signifikan untuk menjamin pertimbangan pembuatan peraturan
2. agenda peraturan OSHA secara keseluruhan
3. Memiliki sumber daya untuk berkomitmen pada proyek pembuatan peraturan multi-tahun
4. Bagaimana hal ini akan selaras dengan lembaga-lembaga sejenis OSHA serta komunitas internasional

Pada bulan Februari 2021, OSHA memutuskan bahwa pembaruan pada revisi 7 cukup signifikan untuk menjamin dimulainya proses pembuatan peraturan dan kemudian mengadakan dengar pendapat publik informal pada bulan September 2021. Pada tanggal 12 Oktober^thPada 2023, OSHA mengirimkan aturan final ke OMB yang akan memakan waktu sekitar 90 hari untuk ditinjau. Kita bisa mengharapkan aturan final diterbitkan dalam Daftar Federal pada pertengahan Januari 2024.

OSHA biasanya menetapkan setidaknya 60 hari agar standar baru atau yang diperbarui tersebut mulai berlaku dan biasanya akan memberikan tanggal kapan komunitas yang diatur harus mematuhi aturan baru tersebut. Dalam pembuatan peraturan tahun 2012, OSHA mengizinkan kepatuhan selama beberapa tahun.

Bagaimana proses ini mempertimbangkan suara dan kekhawatiran masyarakat umum?

Ketika OSHA menyelesaikan suatu aturan, hal itu didasarkan pada catatan secara keseluruhan. Ini berarti OSHA mempertimbangkan semua komentar dan data yang telah dimasukkan ke dalam catatan. Sepanjang proses pembuatan peraturan, OSHA meminta komentar dan bukti pendukung. Dalam proposal HCS tahun 2021, OSHA meminta komentar mengenai aturan yang diusulkan. OSHA juga mengajukan pertanyaan dan isu untuk dipertimbangkan masyarakat umum. Secara khusus, mereka meminta komentar mengenai apakah OSHA harus mengadopsi bagian tertentu dari Revisi 8 GHS (misalnya, termasuk pembaruan pada kelas bahaya korosi dan iritasi kulit, penerapan Gas di Bawah Tekanan dan pembaruan pada pernyataan kehati-hatian medis).

Apakah pelanggan CHEMTREC akan terpengaruh oleh perubahan ini?

OSHA menjamin kesehatan dan keselamatan tempat kerja. HCS membahas keselamatan bahan kimia di tempat kerja sehingga berdampak pada sekitar 40 juta pekerja di lebih dari 4 juta perusahaan. Jika perusahaan Anda memiliki lingkungan kerja yang menggunakan, memproduksi, mendistribusikan, atau mengangkut bahan berbahaya, Anda mungkin terkena dampak perubahan ini. Perubahan besar terutama berdampak pada sektor manufaktur. Jika Anda termasuk dalam kategori ini, Layanan Pembuatan CHEMTRECs dapat membantu meninjau bahan kimia Anda dan memperbarui klasifikasi bahan kimia, Lembar Data Keselamatan, dan label jika diperlukan. Lihatlah situs web kami untuk mendapatkan penawaran hari ini!

Selain produsen, pengguna hilir bahan kimia ini perlu memahami bahwa ada potensi pembaruan yang diperlukan terhadap bahaya yang berkaitan dengan bahan kimia berbahaya yang mereka gunakan di tempat kerja, dan mereka perlu menyesuaikan program komunikasi bahaya, memperbarui label tempat kerja dan/atau melatih karyawan jika bahaya baru teridentifikasi. Pelajari lebih lanjut tentang bagaimana CHEMTREC dapat membantu pengguna hilir Anda selalu mengetahui revisi SDS terbaru Anda!

Apa perbedaan utama antara GHS Rev 3 dan Rev 7[4]?

Meskipun kami belum bisa memastikan apa isi aturan final tersebut hingga diumumkan pada bulan Januari, kami dapat membuat asumsi yang masuk akal berdasarkan catatan yang ada. Dalam proposal OSHA untuk menyelaraskan dengan revisi 7, OSHA mengusulkan pembaruan signifikan dalam lampiran HSC. Beberapa dari pembaruan ini berupa klarifikasi dan panduan tambahan, namun ada juga yang memperkenalkan kelas atau kategori bahaya baru.

Untuk bahaya kesehatan (Lampiran A) usulan pembaruan meliputi:

1. Revisi definisi menjadi lebih umum dan netral terhadap pedoman tes dan kriteria pedoman tes. Definisi yang diperbarui juga lebih jelas dan ringkas dengan perbedaan yang lebih baik antara ''definisi'' dan “pertimbangan umum”.
2. Korosi/iritasi kulit dan kerusakan mata serius/iritasi mata untuk mencerminkan perubahan akhir yang diadopsi subkomite untuk menyelaraskan kembali proses klasifikasi dengan skema klasifikasi versus skema pengujian.

Untuk bahaya fisik (Lampiran B) pembaruan yang diusulkan meliputi:

1. Memperluas kategori bahaya pada gas yang mudah terbakar untuk memasukkan gas yang mudah terbakar kategori 1B serta menambahkan gas piroforik dan gas kimia yang tidak stabil (A dan B) pada gas yang mudah terbakar kategori 1A.
2. Menambahkan kategori bahaya aerosol yang tidak mudah terbakar dan terakhir penambahan kelas bahaya baru berupa bahan peledak yang tidak peka.

Untuk Alokasi Elemen Label (Lampiran C) usulan pembaharuan antara lain:

1. Pernyataan panduan dan kehati-hatian serta memberikan pernyataan bahaya dan pernyataan kehati-hatian untuk kelas dan kategori bahaya baru.

Terakhir, agar lebih selaras dengan pembaruan GHS, OSHA mengusulkan untuk memperbarui SDS bagian 9 (sifat fisik dan kimia) dan Bagian 11 (informasi toksikologi).

Untuk mengantisipasi perubahan- apakah ada salahnya membuat Lembar Data Keselamatan/label berdasarkan kriteria terbaru yang diusulkan OSHA (revisi 7)?

Jawaban singkatnya- Tidak, selama Lembar Data Keselamatan/label secara jelas memberikan perlindungan pekerja yang setara atau lebih besar. Namun, mengantisipasi perubahan mempunyai beberapa risiko. Meskipun OSHA mengusulkan untuk menyelaraskan dengan revisi 7, OSHA juga mengajukan beberapa pertanyaan tentang penerapan perubahan tertentu dari revisi 8 (misalnya, pembaruan metode pengujian non-hewan pada kelas bahaya korosi/iritasi kulit dan bahan kimia di bawah tekanan). Karena perubahan ini tidak hanya mempengaruhi klasifikasi tetapi juga label dan SDS, jika OSHA menyelesaikan sesuatu selain yang diusulkan, pembaruan pada label dan SDS tidak akan mematuhi aturan akhir. Namun, dalam persiapan peraturan akhir, ada baiknya untuk meninjau lini produk kimia Anda dan mengidentifikasi bahan kimia yang berpotensi terpengaruh oleh peraturan akhir dan memastikan bahwa Anda memiliki informasi yang diperlukan untuk mengklasifikasi ulang sebagaimana mestinya.

Harap dicatat: Ini adalah pendapat CHEMTREC dan tidak boleh dianggap sebagai interpretasi OSHA. Tujuan utama blog ini adalah untuk memberi tahu pembaca tentang usulan pembaruan HCS dan tidak mencerminkan apa yang akan atau tidak akan terkandung dalam peraturan akhir. Untuk mengikuti pembaruan terkini OSHA tentang aturan terakhir, ikuti CHEMTREC di media sosial.

Tentang Blogger Kami:

• Maureen Ruskin, mantan ketua Delegasi AS untuk Subkomite Ahli GHS OSHA dan ketua komite PBB.
• Katie Lavender, SDSRP : Manajer Penulisan SDS CHEMTRECs