Quy tắc OSHA dự kiến ​​​​sẽ xuất bản vào năm 2024

Tin nóng: Những thay đổi quy định rất được mong đợi sắp diễn ra! OSHA đã gửi quy tắc HCS cuối cùng tới Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB)[1] vào ngày 12 tháng 2023 năm XNUMX. CHEMTREC sẵn sàng cung cấp cái nhìn sâu sắc toàn diện về ý nghĩa của điều này và ai có thể bị ảnh hưởng!

Điều gì đã khởi xướng OSHA đưa ra thông báo về đề xuất xây dựng quy tắc (NPRM) để sửa đổi HCS?

Việc Liên hợp quốc áp dụng Hệ thống phân loại hài hòa toàn cầu và ghi nhãn hóa chất độc hại (GHS) được coi là một 'tài liệu sống'. Khi OSHA lần đầu tiên áp dụng GHS vào năm 2012, người ta đã lưu ý rằng đối với các bản cập nhật HCS trong tương lai, họ sẽ cần có các bản sửa đổi thông qua quy trình xây dựng quy tắc thông báo và nhận xét.[2] 

Quá trình xây dựng quy tắc thông báo và nhận xét đầy đủ của OSHA là một dự án tốn nhiều nguồn lực và mất trung bình 7 năm để hoàn thành[3]. Vì vậy, quyết định về thời điểm bắt đầu xây dựng quy tắc để cập nhật HCS dựa vào một số yếu tố:

1. Bản chất của những thay đổi trong các phiên bản tương lai. Ý nghĩa là những thay đổi đủ quan trọng để đảm bảo việc xem xét việc xây dựng quy tắc
2. Chương trình quy định tổng thể của OSHA
3. Có đủ nguồn lực để cam kết thực hiện một dự án xây dựng quy tắc kéo dài nhiều năm
4. Nó sẽ phù hợp như thế nào với các cơ quan liên kết của OSHA cũng như cộng đồng quốc tế

Vào tháng 2021 năm 7, OSHA đã quyết định rằng các bản cập nhật cho bản sửa đổi 2021 đủ quan trọng để đảm bảo bắt đầu quá trình xây dựng quy tắc và sau đó đã tổ chức một phiên điều trần công khai không chính thức vào tháng 12 năm XNUMX. Vào ngày XNUMX tháng XNUMX^th, 2023, OSHA đã gửi quy định cuối cùng tới OMB và quy định này sẽ mất khoảng 90 ngày để xem xét. Chúng ta có thể mong đợi một quy tắc cuối cùng được công bố trong Đăng ký Liên bang vào giữa tháng 2024 năm XNUMX.

OSHA thường đặt ra ít nhất 60 ngày để tiêu chuẩn mới hoặc cập nhật có hiệu lực và thường sẽ cung cấp ngày mà cộng đồng được quản lý phải tuân thủ quy tắc mới. Trong quá trình xây dựng quy định năm 2012, OSHA đã cho phép tuân thủ trong nhiều năm.

Quá trình này xem xét tiếng nói và mối quan ngại của công chúng như thế nào?

Khi OSHA hoàn thiện một quy tắc, nó sẽ dựa trên toàn bộ hồ sơ. Điều này có nghĩa là OSHA xem xét tất cả các nhận xét và dữ liệu đã được gửi vào hồ sơ. Trong suốt quá trình xây dựng quy định, OSHA yêu cầu nhận xét và bằng chứng hỗ trợ. Trong đề xuất HCS năm 2021, OSHA đã yêu cầu nhận xét về quy tắc được đề xuất. OSHA cũng đặt ra các câu hỏi và vấn đề để công chúng xem xét. Đặc biệt, họ yêu cầu nhận xét về việc liệu OSHA có nên áp dụng các phần đã chọn của Bản sửa đổi 8 của GHS hay không (ví dụ: bao gồm các bản cập nhật về loại nguy cơ ăn mòn và kích ứng da, việc áp dụng Khí chịu áp lực và các bản cập nhật cho các tuyên bố phòng ngừa y tế).

Khách hàng của CHEMTREC có bị ảnh hưởng bởi những thay đổi này không?

OSHA đảm bảo sức khỏe và an toàn tại nơi làm việc. HCS giải quyết vấn đề an toàn hóa chất tại nơi làm việc, do đó ảnh hưởng đến khoảng 40 triệu công nhân tại hơn 4 triệu công ty. Nếu công ty của bạn có môi trường làm việc sử dụng, sản xuất, phân phối hoặc vận chuyển vật liệu nguy hiểm thì bạn có thể bị ảnh hưởng bởi những thay đổi này. Những thay đổi lớn chủ yếu ảnh hưởng đến lĩnh vực sản xuất. Nếu bạn thuộc danh mục này, Dịch vụ tác giả của CHEMTREC có thể giúp xem xét hóa chất của bạn và cập nhật phân loại hóa chất, Bảng dữ liệu an toàn và nhãn nếu cần. Kiểm tra trang web của chúng tôi để nhận báo giá ngay hôm nay!

Ngoài các nhà sản xuất, những người sử dụng tiếp theo các hóa chất này sẽ cần hiểu rằng có những cập nhật cần thiết tiềm ẩn về các mối nguy hiểm liên quan đến các hóa chất độc hại mà họ sử dụng tại nơi làm việc và họ sẽ cần điều chỉnh chương trình truyền thông về mối nguy hiểm, cập nhật nhãn nơi làm việc và/hoặc đào tạo nhân viên nếu mối nguy hiểm mới được xác định. Tìm hiểu thêm về cách CHEMTREC có thể giúp người dùng tiếp theo của bạn được cập nhật các bản sửa đổi SDS mới nhất của bạn!

Sự khác biệt chính giữa GHS Rev 3 và Rev 7 là gì[4]?

Mặc dù chúng tôi không thể chắc chắn quy tắc cuối cùng có nội dung gì cho đến khi nó được xuất bản vào tháng 7, nhưng chúng tôi có thể đưa ra giả định hợp lý dựa trên hồ sơ. Trong đề xuất của OSHA nhằm phù hợp với bản sửa đổi XNUMX, OSHA đã đề xuất những cập nhật quan trọng trong các phụ lục HSC. Một số cập nhật này mang tính giải thích rõ ràng và hướng dẫn bổ sung nhưng một số khác lại giới thiệu các loại hoặc danh mục nguy hiểm mới.

Đối với các mối nguy hiểm cho sức khỏe (Phụ lục A), các cập nhật được đề xuất bao gồm:

1. Sửa đổi các định nghĩa để mang tính tổng quát và trung lập hơn đối với các hướng dẫn kiểm tra và tiêu chí hướng dẫn kiểm tra. Các định nghĩa được cập nhật cũng rõ ràng và ngắn gọn hơn với sự phân biệt rõ ràng hơn giữa ''định nghĩa'' và "những cân nhắc chung".
2. Các chương ăn mòn/kích ứng da và tổn thương mắt/kích ứng mắt nghiêm trọng phản ánh những thay đổi cuối cùng mà tiểu ban đã thông qua để sắp xếp lại quy trình phân loại bằng sơ đồ phân loại so với sơ đồ thử nghiệm.

Đối với các mối nguy hiểm vật chất (Phụ lục B), các cập nhật được đề xuất bao gồm:

1. Mở rộng các loại nguy hiểm thuộc loại khí dễ cháy để bao gồm khí dễ cháy loại 1B cũng như bổ sung các loại khí tự cháy và khí không ổn định về mặt hóa học (A và B) thuộc loại khí dễ cháy loại 1A.
2. Thêm một loại nguy hiểm khí dung không dễ cháy và cuối cùng là bổ sung một loại nguy hiểm mới là chất nổ khử mẫn cảm.

Đối với việc phân bổ các thành phần nhãn (Phụ lục C), các cập nhật được đề xuất bao gồm:

1. Hướng dẫn và tuyên bố phòng ngừa cũng như cung cấp các tuyên bố về mối nguy hiểm và tuyên bố phòng ngừa cho các loại và danh mục nguy hiểm mới.

Cuối cùng, để phù hợp hơn với các bản cập nhật GHS, OSHA đã đề xuất cập nhật phần 9 (đặc tính vật lý và hóa học) và Phần 11 (thông tin về độc tính) của SDS.

Để lường trước những thay đổi - việc tạo Bảng/nhãn Dữ liệu An toàn dựa trên các tiêu chí cập nhật được đề xuất của OSHA (bản sửa đổi 7) có gây hại gì không?

Câu trả lời ngắn gọn- Không, miễn là Bảng/nhãn Dữ liệu An toàn rõ ràng cung cấp sự bảo vệ tương đương hoặc cao hơn cho người lao động. Tuy nhiên, việc dự đoán những thay đổi có một số rủi ro. Trong khi OSHA đề xuất điều chỉnh theo bản sửa đổi 7, OSHA cũng đặt ra một số câu hỏi về việc áp dụng các thay đổi chọn lọc từ bản sửa đổi 8 (ví dụ: cập nhật các phương pháp thử nghiệm không dùng động vật về loại nguy cơ ăn mòn/kích ứng da và các hóa chất chịu áp lực). Vì những thay đổi này không chỉ ảnh hưởng đến việc phân loại mà còn ảnh hưởng đến nhãn và SDS, nếu OSHA hoàn thiện một điều gì đó khác với những gì họ đề xuất thì các bản cập nhật cho nhãn và SDS sẽ không tuân thủ quy tắc cuối cùng. Tuy nhiên, để chuẩn bị cho quy tắc cuối cùng, có thể sẽ thuận lợi hơn nếu bạn xem xét dòng sản phẩm hóa chất của mình và xác định các hóa chất có khả năng bị ảnh hưởng bởi quy tắc cuối cùng, đồng thời đảm bảo rằng bạn có thông tin cần thiết để phân loại lại cho phù hợp.

Xin lưu ý: Đây là những ý kiến ​​của CHEMTREC và không nên coi đó là cách giải thích của OSHA. Mục đích chính của blog này là thông báo cho người đọc về các bản cập nhật được đề xuất cho HCS và không phản ánh quy tắc cuối cùng sẽ có hoặc không chứa những gì. Để cập nhật thông tin cập nhật mới nhất của OSHA về quy tắc cuối cùng, hãy theo dõi CHEMTREC trên mạng xã hội.

Giới thiệu về các Blogger của chúng tôi:

• Maureen Ruskin, cựu trưởng phái đoàn OSHA của Hoa Kỳ tại Tiểu ban chuyên gia của Liên hợp quốc về GHS và là chủ tịch ủy ban của Liên hợp quốc.
• Katie Lavender, SDSRP : Giám đốc tác giả SDS của CHEMTREC