Очікується, що правило OSHA буде опубліковано в 2024 році

Останні новини: на горизонті довгоочікувані нормативні зміни! OSHA надіслало остаточне правило HCS до Адміністративно-бюджетного управління (OMB)[1] 12 жовтня 2023 р. CHEMTREC тут, щоб надати вичерпну інформацію про те, що це означає та кого це може вплинути!

Що спонукало OSHA опублікувати повідомлення про запропоновану нормотворення (NPRM) для внесення змін до HCS?

Прийняття ООН Глобально гармонізованої системи класифікації та маркування небезпечних хімічних речовин (GHS) вважається «живим документом». Коли OSHA вперше прийняло GHS у 2012 році, було зазначено, що для майбутніх оновлень HCS вони потребуватимуть переглядів через процес створення повідомлень і коментарів.[2] 

Повний процес нормотворення OSHA щодо повідомлень і коментарів є тривалим ресурсомістким проектом, який займає в середньому 7 років[3]. Таким чином, рішення про те, коли ініціювати нормотворення для оновлення HCS, залежало від кількох факторів:

1. Характер змін у майбутніх редакціях. Значення – це зміни, достатньо значні, щоб вимагати розгляду нормотворчості
2. Загальний порядок денний регулювання OSHA
3. Наявність ресурсів для здійснення багаторічного нормотворчого проекту
4. Як це узгоджуватиметься з дочірніми агентствами OSHA, а також міжнародною спільнотою

У лютому 2021 року OSHA вирішило, що оновлення версії 7 є достатньо значущими, щоб виправдати початок процесу нормотворчості, і згодом провело неофіційне громадське слухання у вересні 2021 року. 12 жовтня^th2023 року OSHA надіслало остаточне правило до OMB, розгляд якого триватиме приблизно 90 днів. Ми можемо очікувати, що остаточне правило буде опубліковано у Федеральному реєстрі в середині січня 2024 року.

OSHA зазвичай встановлює принаймні 60 днів для того, щоб новий або оновлений стандарт набув чинності, і зазвичай надає дати, коли регульована спільнота повинна відповідати новому правилу. Під час розробки правил у 2012 році OSHA дозволило кілька років для відповідності.

Як цей процес враховує голоси та занепокоєння широкої громадськості?

Коли OSHA доопрацьовує правило, воно базується на записі в цілому. Це означає, що OSHA бере до уваги всі коментарі та дані, які були подані до протоколу. У процесі нормотворення OSHA запитує коментарі та підтверджуючі докази. У пропозиції HCS 2021 OSHA запросило коментарі щодо запропонованого правила. OSHA також поставило питання та проблеми для розгляду широкої громадськості. Зокрема, він попросив прокоментувати, чи має OSHA прийняти окремі частини Ревізії 8 GHS (наприклад, оновлення класу небезпеки роз’їдання та подразнення шкіри, прийняття Газів під тиском та оновлення медичних запобіжних заяв).

Чи вплинуть ці зміни на клієнтів CHEMTREC?

OSHA забезпечує здоров'я та безпеку на робочому місці. HCS стосується хімічної безпеки на робочому місці, тому впливає приблизно на 40 мільйонів працівників у понад 4 мільйонах компаній. Якщо у вашій компанії на робочому місці використовуються, виробляються, розповсюджуються або транспортуються небезпечні матеріали, ці зміни можуть торкнутися вас. Основні зміни торкнуться в першу чергу виробничого сектору. Якщо ви підпадаєте під цю категорію, CHEMTRECs Authoring Service може допомогти переглянути ваші хімічні речовини та оновити ваші хімічні класифікації, паспорти безпеки та етикетки, якщо це необхідно. Перевірте наш веб-сайт щоб отримати ціну сьогодні!

Окрім виробників, подальші користувачі цих хімічних речовин повинні розуміти, що існують потенційні необхідні оновлення щодо небезпек, пов’язаних із небезпечними хімічними речовинами, які вони використовують на робочому місці, і їм потрібно буде скоригувати свою програму інформування про небезпеку, оновити етикетки на робочому місці та/або навчити працівників, якщо небезпеки виявлені нещодавно. Дізнайтесь більше про те, як CHEMTREC може допомогти вашим подальшим користувачам оновлювати останні версії SDS!

Які основні відмінності між GHS Rev 3 і Rev 7[4]?

Хоча ми не можемо бути впевнені, що містить остаточне правило до його публікації в січні, ми можемо зробити обґрунтоване припущення на основі запису. У пропозиції OSHA щодо узгодження з редакцією 7 OSHA запропонувало значні оновлення в додатках HSC. Деякі з цих оновлень були роз’ясненнями та додатковими вказівками, але інші вводили нові класи або категорії небезпеки.

Для небезпеки для здоров’я (Додаток A) запропоновані оновлення включають:

1. Зміни до визначень мають бути більш загальними та нейтральними по відношенню до методик тестування та критеріїв методик тестування. Оновлені визначення також були більш чіткими та лаконічними з кращим розмежуванням між «визначеннями» та «загальними міркуваннями».
2. Роз'їдання/подразнення шкіри та серйозне пошкодження очей/подразнення очей, щоб відобразити остаточні зміни, ухвалені підкомітетом для переведення процесу класифікації зі схемою класифікації проти схеми тестування.

Для фізичних небезпек (Додаток B) передбачені оновлення включають:

1. Розширення категорій небезпеки для легкозаймистих газів, щоб включити горючий газ категорії 1B, а також додавання пірофорних газів і хімічно нестабільних газів (A і B) до категорії горючих газів 1A.
2. Додавання категорії небезпеки негорючого аерозолю та, нарешті, додавання нового класу небезпеки десенсибілізованих вибухових речовин.

Для розподілу елементів мітки (Додаток C) запропоновані оновлення включають:

1. Рекомендації та застережні заяви, а також надати заяви про небезпеку та застережні заяви для нових класів і категорій небезпеки.

Нарешті, щоб краще відповідати оновленням GHS, OSHA запропонувало оновити до розділу 9 (фізичні та хімічні властивості) та розділу 11 (токсикологічна інформація) SDS.

Щоб передбачити зміни, чи є якась шкода у створенні паспортів безпеки/етикеток на основі запропонованих OSHA оновлених критеріїв (версія 7)?

Коротка відповідь - Ні, якщо Паспорт/етикетка з безпеки чітко забезпечує рівний або більший захист працівників. Проте очікування змін має певний ризик. У той час як OSHA запропонувало узгодити з редакцією 7, OSHA також поставило кілька запитань щодо прийняття окремих змін із редакції 8 (наприклад, оновлення методів тестування без використання тварин для класу небезпеки роз’їдання/подразнення шкіри та хімікатів під тиском). Оскільки ці зміни впливають не лише на класифікацію, а й на етикетку та SDS, якщо OSHA завершить щось інше, ніж те, що запропонувало, оновлення етикеток та SDS не відповідатимуть остаточному правилу. Однак під час підготовки остаточного правила може бути корисно переглянути свою лінійку хімічних продуктів і визначити хімічні речовини, на які потенційно може вплинути остаточне правило, і переконатися, що у вас є інформація, необхідна для відповідної перекласифікації.

Зверніть увагу: це думки CHEMTREC, і їх не слід сприймати як інтерпретацію OSHA. Основна мета цього блогу — повідомити читачів про запропоновані оновлення HCS і не відображає, що міститиме або не міститиме остаточне правило. Щоб бути в курсі останніх оновлень OSHA щодо остаточного правила, слідкуйте за CHEMTREC у соціальних мережах.

Про наших блогерів:

• Морін Раскін, колишня голова Делегації США в підкомітеті експертів з GHS і голова комітету ООН.
• Кеті Лавендер, SDSRP: менеджер із розробки SDS CHEMTREC