OSHA Kuralının 2024'te Yayınlanması Bekleniyor

Son Dakika Haberi: Merakla beklenen mevzuat değişiklikleri ufukta! OSHA, son HCS kuralını Yönetim ve Bütçe Ofisine (OMB) gönderdi[1] 12 Ekim 2023'te. CHEMTREC bunun ne anlama geldiğine ve kimlerin etkilenebileceğine dair kapsamlı bir bilgi sağlamak için burada!

OSHA'nın, HCS'yi değiştirmek için önerilen kural koyma bildirimini (NPRM) yayınlamasına ne sebep oldu?

Tehlikeli Kimyasalların Küresel Uyumlaştırılmış Sınıflandırma ve Etiketleme Sisteminin (GHS) BM tarafından benimsenmesi 'yaşayan bir belge' olarak kabul edilmektedir. OSHA, 2012 yılında GHS'yi ilk kez benimsediğinde, gelecekteki HCS güncellemeleri için bildirim ve yorum kural oluşturma süreci yoluyla revizyonlara ihtiyaç duyulacağı belirtilmişti.[2] 

OSHA'nın tam bildirim ve yorum kural oluşturma süreci, tamamlanması ortalama 7 yıl süren uzun, kaynak yoğun bir projedir[3]. Bu nedenle, HCS'yi güncellemek için kural oluşturmanın ne zaman başlatılacağına ilişkin karar birkaç faktöre dayanıyordu:

1. Gelecekteki revizyonlardaki değişikliklerin niteliği. Anlam, kural koyma dikkate alındığında garanti edilecek kadar önemli değişikliklerdir
2. OSHA'nın genel düzenleme gündemi
3. Çok yıllık bir kural koyma projesine bağlı kalacak kaynaklara sahip olmak
4. OSHA'nın kardeş kuruluşlarının yanı sıra uluslararası toplulukla nasıl uyum sağlanacak?

Şubat 2021'de OSHA, revizyon 7'deki güncellemelerin kural koyma sürecini başlatmayı gerektirecek kadar önemli olduğuna karar verdi ve ardından Eylül 2021'de resmi olmayan bir kamuya açık duruşma düzenledi. 12 Ekim'de^th2023, OSHA, incelenmesi yaklaşık 90 gün sürecek olan nihai kuralı OMB'ye gönderdi. Nihai kuralın 2024 yılı Ocak ayı ortasında Federal Kayıt'ta yayınlanmasını bekleyebiliriz.

OSHA normalde yeni veya güncellenmiş standardın yürürlüğe girmesi için en az 60 gün belirler ve normalde düzenlenen topluluğun yeni kurala uyması gereken tarihler sağlar. 2012 yılındaki kural koymada OSHA, uyumluluk için birden fazla yıl tanıdı.

Süreç kamuoyunun seslerini ve endişelerini nasıl değerlendiriyor?

OSHA bir kurala son şeklini verdiğinde, bu kural bir bütün olarak kayıtlara dayalıdır. Bu, OSHA'nın kayda gönderilen tüm yorumları ve verileri dikkate aldığı anlamına gelir. Kural koyma süreci boyunca OSHA, yorum ve destekleyici kanıtlar talep eder. 2021 HCS teklifinde OSHA, önerilen kural hakkında yorum yapılmasını talep etti. OSHA ayrıca kamuoyunun dikkate alması gereken soru ve konuları da gündeme getirdi. Özellikle, OSHA'nın GHS Revizyon 8'in seçilmiş bölümlerini benimsemesi gerekip gerekmediğine ilişkin görüş talep etmiştir (örneğin, cilt aşınması ve tahriş tehlike sınıfına ilişkin güncellemeler, Basınç Altındaki Gazlar'ın benimsenmesi ve tıbbi önlem ifadelerindeki güncellemeler dahil).

CHEMTREC müşterileri bu değişikliklerden etkilenecek mi?

OSHA, işyerinin sağlık ve güvenliğini sağlar. HCS işyerinde kimyasal güvenliği ele alıyor ve bu nedenle 40 milyondan fazla firmadaki yaklaşık 4 milyon işçiyi etkiliyor. Şirketinizin tehlikeli maddelerin kullanıldığı, üretildiği, dağıtıldığı veya nakledildiği bir işyeri ortamı varsa bu değişikliklerden etkilenebilirsiniz. Büyük değişiklikler öncelikle imalat sektörünü etkiliyor. Bu kategoriye giriyorsanız CHEMTREC Yazım Hizmeti, kimyasallarınızı incelemenize ve kimyasal sınıflandırmalarınızı, Güvenlik Veri Sayfalarınızı ve etiketlerinizi gerektiği şekilde güncellemenize yardımcı olabilir. Web sitemizi göz atın Bugün bir teklif almak için!

Üreticilere ek olarak, bu kimyasalların alt kullanıcılarının da, işyerinde kullandıkları tehlikeli kimyasallarla ilgili tehlikelere yönelik gerekli potansiyel güncellemelerin bulunduğunu anlamaları ve tehlike iletişim programlarını ayarlamaları, işyeri etiketlerini ve/veya güncellemelerini yapmaları gerekecektir. Tehlikelerin yeni belirlenmesi durumunda çalışanları eğitin. DAHA FAZLA ÖĞREN CHEMTREC'in alt kullanıcılarınızın en son SDS revizyonlarınız konusunda güncel kalmasına nasıl yardımcı olabileceği hakkında!

GHS Rev 3 ile Rev 7 arasındaki temel farklar nelerdir?[4]?

Ocak ayında yayınlanana kadar nihai kuralın ne içerdiğinden emin olamasak da, kayıtlara dayanarak makul varsayımlarda bulunabiliriz. OSHA'nın revizyon 7'ye uyum sağlama teklifinde OSHA, HSC eklerinde önemli güncellemeler önerdi. Bu güncellemelerin bazıları açıklamalar ve ek rehberlik niteliğindeydi, ancak diğerleri yeni tehlike sınıfları veya kategorileri getirdi.

Sağlık tehlikeleri için (Ek A) önerilen güncellemeler şunları içerir:

1. Tanımlarda, test yönergeleri ve test yönergesi kriterleri açısından daha genel ve tarafsız olacak şekilde revizyonlar yapıldı. Güncellenen tanımlar ayrıca “tanımlar” ve “genel hususlar” arasında daha iyi bir ayrım yapılarak daha net ve özlü hale getirildi.
2. Cilt aşınması/tahrişi ve ciddi göz hasarı/göz tahrişi bölümleri, alt komitenin sınıflandırma sürecini bir test şeması yerine bir sınıflandırma şemasıyla yeniden düzenlemek için benimsediği son değişiklikleri yansıtmaktadır.

Fiziksel tehlikeler için (Ek B) önerilen güncellemeler şunları içerir:

1. Yanıcı gazlar kapsamındaki tehlike kategorileri, yanıcı gaz kategorisi 1B'yi kapsayacak şekilde genişletiliyor ve ayrıca yanıcı gaz kategorisi 1A altına piroforik gazlar ve kimyasal kararsız gazlar (A ve B) ekleniyor.
2. Yanıcı olmayan bir aerosol tehlike kategorisinin eklenmesi ve son olarak duyarlılığı azaltılmış patlayıcılardan oluşan yeni bir tehlike sınıfının eklenmesi.

Etiket Unsurlarının Tahsisi için (Ek C) önerilen güncellemeler şunları içerir:

1. Kılavuz ve önlem açıklamalarının yanı sıra yeni tehlike sınıfları ve kategorileri için tehlike bildirimleri ve önlem açıklamaları da sağlar.

Son olarak, GHS güncellemeleriyle daha iyi uyum sağlamak için OSHA, SDS bölüm 9'a (fiziksel ve kimyasal özellikler) ve Bölüm 11'e (toksikolojik bilgiler) güncelleme yapılmasını önerdi.

Değişiklikleri önceden tahmin etmek için, OSHA'nın önerdiği güncellenmiş kriterleri (revizyon 7) temel alarak Güvenlik Veri Sayfaları/etiketleri oluşturmanın herhangi bir zararı var mı?

Kısa cevap: Hayır, Güvenlik Veri Sayfası/etiketi açıkça eşit veya daha fazla işçi koruması sağladığı sürece. Ancak değişiklikleri öngörmenin bazı riskleri vardır. OSHA, revizyon 7'ye uyum sağlamayı önerirken, OSHA ayrıca revizyon 8'den seçilen değişikliklerin benimsenmesiyle ilgili çeşitli sorular da sordu (örneğin, cilt korozyonu/tahrişi tehlike sınıfının ve basınç altındaki kimyasalların hayvan dışı test yöntemlerinin güncellenmesi). Bu değişiklikler sadece sınıflandırmayı değil aynı zamanda etiketi ve SDS'yi de etkileyeceğinden, OSHA'nın önerdiğinin dışında bir şeye karar vermesi durumunda, etiketler ve SDS'lerde yapılacak güncellemeler nihai kurala uygun olmayacaktır. Bununla birlikte, nihai kuralın hazırlanmasında, kimyasal ürün grubunuzu gözden geçirmek ve nihai kuraldan potansiyel olarak etkilenen kimyasalları belirlemek ve uygun şekilde yeniden sınıflandırmak için gerekli bilgilere sahip olduğunuzdan emin olmak avantajlı olabilir.

Lütfen unutmayın: Bunlar CHEMTREC görüşleridir ve OSHA'nın yorumu olarak alınmamalıdır. Bu blogun ana amacı okuyucuları HCS için önerilen güncellemeler hakkında bilgilendirmek olup nihai kuralın neleri içereceğini veya içermeyeceğini yansıtmaz. OSHA'nın nihai kuralla ilgili en son güncellemelerini takip etmek için CHEMTREC'i sosyal medyada takip edin.

Blogcularımız Hakkında:

• Maureen Ruskin, eski OSHA başkanı, BM GHS Uzmanları Alt Komitesi ABD Delegasyonu ve BM komite başkanı.
• Katie Lavender, SDSRP : CHEMTREC'in SDS Yazma Müdürü