Inaasahang I-publish ang Panuntunan ng OSHA sa 2024

Breaking News: Ang mga inaasahang pagbabago sa regulasyon ay nasa abot-tanaw na! Ipinadala ng OSHA ang panghuling tuntunin ng HCS sa Opisina ng Pamamahala at Badyet (OMB)[1] noong Oktubre 12, 2023. Narito ang CHEMTREC para magbigay ng komprehensibong insight sa kung ano ang ibig sabihin nito at kung sino ang maaaring maapektuhan!

Ano ang nagpasimula sa OSHA na mag-isyu ng notice of proposed rulemaking (NPRM) para amyendahan ang HCS?

Ang pag-ampon ng UN ng Globally Harmonized System of Classification at labeling of Hazardous Chemicals (GHS) ay itinuturing na isang 'living document'. Noong unang pinagtibay ng OSHA ang GHS noong 2012, nabanggit na para sa mga update sa HCS sa hinaharap, kakailanganin nilang magkaroon ng mga pagbabago sa pamamagitan ng proseso ng paggawa ng abiso at komento.[2] 

Ang buong proseso ng paggawa ng paunawa-at-komento ng OSHA ay isang mahabang proyektong masinsinang mapagkukunan na tumatagal sa average na 7 taon upang makumpleto[3]. Kaya, ang desisyon kung kailan sisimulan ang paggawa ng panuntunan upang i-update ang HCS ay nakasalalay sa ilang mga kadahilanan:

1. Ang likas na katangian ng mga pagbabago sa hinaharap na mga pagbabago. Ang kahulugan ay ang mga pagbabagong sapat na makabuluhan upang matiyak ang pagsasaalang-alang sa paggawa ng panuntunan
2. Pangkalahatang agenda ng regulasyon ng OSHA
3. Ang pagkakaroon ng mga mapagkukunan upang italaga sa isang multiyear na proyekto sa paggawa ng panuntunan
4. Paano ito makakaayon sa mga kapatid na ahensya ng OSHA pati na rin sa internasyonal na komunidad

Noong Pebrero ng 2021, napagpasyahan ng OSHA na ang mga update sa rebisyon 7 ay sapat na makabuluhan upang matiyak na simulan ang proseso ng paggawa ng panuntunan at pagkatapos ay nagsagawa ng impormal na pampublikong pagdinig noong Setyembre 2021. Noong Oktubre 12^th, 2023, ipinadala ng OSHA ang panghuling panuntunan sa OMB na aabutin ng humigit-kumulang 90 araw upang masuri. Maaari naming asahan ang isang panghuling tuntunin na na-publish sa Federal Register sa kalagitnaan ng Enero ng 2024.

Karaniwang nagtatakda ang OSHA ng hindi bababa sa 60 araw para magkabisa ang bago o na-update na pamantayan at karaniwang magbibigay ng mga petsa kung kailan dapat sumunod ang kinokontrol na komunidad sa bagong panuntunan. Sa paggawa ng panuntunan noong 2012, pinayagan ng OSHA ang maraming taon para sa pagsunod.

Paano isinasaalang-alang ng proseso ang mga boses at alalahanin mula sa pangkalahatang publiko?

Kapag tinapos ng OSHA ang isang panuntunan, ito ay batay sa tala sa kabuuan. Nangangahulugan ito na isinasaalang-alang ng OSHA ang lahat ng komento at data na naisumite sa talaan. Sa buong proseso ng paggawa ng panuntunan, humihiling ang OSHA ng mga komento at sumusuportang ebidensya. Sa panukalang HCS noong 2021, humiling ang OSHA ng mga komento sa iminungkahing panuntunan. Nagbigay din ang OSHA ng mga tanong at isyu para isaalang-alang ng pangkalahatang publiko. Sa partikular, humiling ito ng komento kung dapat bang gamitin ng OSHA ang mga piling bahagi ng Rebisyon 8 ng GHS (hal., kabilang ang mga update sa klase ng peligro ng kaagnasan at pangangati, ang paggamit ng Gasses Under Pressure at ang mga update sa mga medikal na pahayag sa pag-iingat).

Maaapektuhan ba ng mga pagbabagong ito ang mga customer ng CHEMTREC?

Tinitiyak ng OSHA ang kalusugan at kaligtasan ng lugar ng trabaho. Tinutugunan ng HCS ang kaligtasan ng kemikal sa lugar ng trabaho kung kaya't nakakaapekto sa humigit-kumulang 40 milyong manggagawa sa mahigit 4 na milyong kumpanya. Kung ang iyong kumpanya ay may setting sa lugar ng trabaho sa paggamit, paggawa, pamamahagi, o pagdadala ng mga mapanganib na materyales, maaari kang maapektuhan ng mga pagbabagong ito. Ang mga pangunahing pagbabago ay pangunahing nakakaapekto sa sektor ng pagmamanupaktura. Kung nasa ilalim ka ng kategoryang ito, makakatulong ang CHEMTRECs Authoring Service na suriin ang iyong mga kemikal at i-update ang iyong mga klasipikasyon ng kemikal, Safety Data Sheet at mga label kung kinakailangan. Tingnan ang aming website para makakuha ng quote ngayon!

Bilang karagdagan sa mga tagagawa, ang mga gumagamit sa ibaba ng agos ng mga kemikal na ito ay kailangang maunawaan na may mga potensyal na kinakailangang update sa mga panganib na nauugnay sa mga mapanganib na kemikal na ginagamit nila sa lugar ng trabaho, at kakailanganin nilang ayusin ang kanilang programa sa komunikasyon sa peligro, i-update ang mga label sa lugar ng trabaho at/o sanayin ang mga empleyado kung ang mga panganib ay bagong natukoy. Dagdagan ang nalalaman tungkol sa kung paano makakatulong ang CHEMTREC na panatilihing updated ang iyong mga downstream na user sa iyong pinakabagong mga pagbabago sa SDS!

Ano ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng GHS Rev 3 at Rev 7[4]?

Bagama't hindi namin matiyak kung ano ang nilalaman ng panghuling panuntunan hanggang sa paglathala nito sa Enero, maaari kaming gumawa ng makatwirang pagpapalagay batay sa rekord. Sa panukala ng OSHA na iayon sa rebisyon 7, iminungkahi ng OSHA ang mga makabuluhang update sa HSC appendice. Ang ilan sa mga update na ito ay mga paglilinaw at karagdagang gabay ngunit ang iba ay nagpakilala ng mga bagong klase o kategorya ng peligro.

Para sa mga panganib sa kalusugan (Appendix A) ang mga iminungkahing update ay kinabibilangan ng:

1. Ang mga pagbabago sa mga kahulugan upang maging mas pangkalahatan at neutral na may kinalaman sa mga alituntunin sa pagsusulit at pamantayan ng alituntunin sa pagsusulit. Ang na-update na mga kahulugan ay naging mas malinaw at mas maigsi na may mas mahusay na pagkakaiba sa pagitan ng ''mga kahulugan'' at "pangkalahatang pagsasaalang-alang".
2. Ang mga kabanata ng kaagnasan/pangangati ng balat at malubhang pinsala sa mata/pangangati sa mata upang ipakita ang mga huling pagbabago na pinagtibay ng subcommittee upang muling iayon ang proseso ng pag-uuri sa isang scheme ng pag-uuri kumpara sa isang pamamaraan ng pagsubok.

Para sa mga pisikal na panganib (Appendix B), ang mga prosed update ay kinabibilangan ng:

1. Ang pagpapalawak ng mga kategorya ng peligro sa ilalim ng mga nasusunog na gas upang isama ang nasusunog na gas na kategorya 1B pati na rin ang pagdaragdag ng mga pyrophoric gas at mga kemikal na hindi matatag na gas (A at B) sa ilalim ng nasusunog na gas na kategorya 1A.
2. Pagdaragdag ng kategorya ng hindi nasusunog na aerosol hazard at panghuli ang pagdaragdag ng bagong klase ng hazard ng mga desensitized na pampasabog.

Para sa Paglalaan ng Mga Elemento ng Label (Appendix C) ang mga iminungkahing update ay kinabibilangan ng:

1. Mga pahayag ng patnubay at pag-iingat pati na rin ang pagbibigay ng mga pahayag ng panganib at mga pahayag sa pag-iingat para sa mga bagong klase at kategorya ng peligro.

Panghuli, para mas mahusay na iayon sa mga update ng GHS, iminungkahi ng OSHA na mag-update sa seksyon 9 ng SDS (mga katangiang pisikal at kemikal) at Seksyon 11 (impormasyon sa toxicological).

Upang mahulaan ang mga pagbabago- may anumang pinsala ba sa paggawa ng Mga Sheet/label ng Data ng Kaligtasan batay sa iminungkahing na-update na pamantayan ng OSHA (rebisyon 7)?

Maikling sagot- Hindi, hangga't ang Safety Data Sheet/label ay malinaw na nagbibigay ng pantay o higit na proteksyon ng manggagawa. Gayunpaman, ang pag-asa sa mga pagbabago ay may ilang panganib. Habang iminungkahi ng OSHA na ihanay sa rebisyon 7, ang OSHA ay nagbigay din ng ilang katanungan tungkol sa pagpapatibay ng mga piling pagbabago mula sa rebisyon 8 (hal., pag-update ng mga pamamaraan ng pagsubok na hindi hayop sa klase ng panganib sa kaagnasan/iritasyon at mga kemikal sa ilalim ng presyon). Dahil ang mga pagbabagong ito ay hindi lamang nakakaapekto sa pag-uuri kundi pati na rin sa label at SDS, kung ang OSHA ay nag-finalize ng isang bagay maliban sa kung ano ang iminungkahi nito, ang mga pag-update sa mga label at SDS ay hindi susunod sa panghuling panuntunan. Gayunpaman, bilang paghahanda sa panghuling tuntunin, maaaring maging kapaki-pakinabang na suriin ang iyong linya ng produktong kemikal at tukuyin ang mga kemikal na posibleng maapektuhan ng panghuling tuntunin at tiyaking mayroon kang impormasyong kinakailangan upang muling klasipikasyon kung naaangkop.

Pakitandaan: Ito ay mga opinyon ng CHEMTREC at hindi dapat kunin bilang interpretasyon ng OSHA. Ang pangunahing layunin ng blog na ito ay ipaalam sa mga mambabasa ang mga iminungkahing update sa HCS at hindi sumasalamin sa kung ano ang magiging o hindi nilalaman ng panghuling tuntunin. Para makasabay sa mga pinakabagong update ng OSHA sa panghuling panuntunan, sundan ang CHEMTREC sa social media.

Tungkol sa Aming mga Blogger:

• Maureen Ruskin, dating pinuno ng OSHA ng US Delegation para sa UN Sub-Committee of Experts sa GHS at UN committee chair.
• Katie Lavender, SDSRP : CHEMTRECs SDS Authoring Manager