Pravilo OSHA bo predvidoma objavljeno leta 2024

Izjemne novice: Težko pričakovane regulativne spremembe so na obzorju! OSHA je končno pravilo HCS poslala Uradu za upravljanje in proračun (OMB)[1] 12. oktobra 2023. CHEMTREC je tu, da zagotovi izčrpen vpogled v to, kaj to pomeni in na koga lahko vpliva!

Kaj je spodbudilo OSHA, da izda obvestilo o predlaganem oblikovanju predpisov (NPRM) za spremembo HCS?

Sprejetje Globalno usklajenega sistema za razvrščanje in označevanje nevarnih kemikalij (GHS) ZN velja za „živi dokument“. Ko je OSHA prvič sprejela GHS leta 2012, je bilo ugotovljeno, da bodo za prihodnje posodobitve HCS morali opraviti revizije v postopku sprejemanja pravil za obvestila in komentarje.[2] 

Popoln postopek sprejemanja predpisov OSHA za obvestila in pripombe je dolgotrajen projekt, ki zahteva veliko virov in v povprečju traja 7 let.[3]. Torej je odločitev o tem, kdaj začeti z oblikovanjem pravil za posodobitev HCS, temeljila na več dejavnikih:

1. Narava sprememb v prihodnjih revizijah. Pomen so spremembe, ki so dovolj pomembne, da upravičujejo razmišljanje o oblikovanju pravil
2. splošni regulativni program OSHA
3. Imeti sredstva za zavezo k večletnemu projektu oblikovanja pravil
4. Kako se bo uskladil s sestrskimi agencijami OSHA in mednarodno skupnostjo

Februarja 2021 je OSHA odločila, da so posodobitve revizije 7 dovolj pomembne, da upravičujejo začetek postopka oblikovanja predpisov, in nato septembra 2021 izvedla neformalno javno obravnavo. 12. oktobra^th2023 je OSHA končno pravilo poslala OMB, ki bo trajalo približno 90 dni za pregled. Končno pravilo lahko pričakujemo, objavljeno v Zveznem registru sredi januarja 2024.

OSHA običajno določi vsaj 60 dni, da novi ali posodobljeni standard stopi v veljavo, in običajno navede datume, ko mora biti regulirana skupnost v skladu z novim pravilom. Pri oblikovanju pravil leta 2012 je OSHA dovolil več let za skladnost.

Kako postopek upošteva glasove in pomisleke širše javnosti?

Ko OSHA dokončno oblikuje pravilo, temelji na zapisu kot celoti. To pomeni, da OSHA upošteva vse pripombe in podatke, ki so bili predloženi v evidenco. Med postopkom oblikovanja predpisov OSHA zahteva pripombe in podporne dokaze. V predlogu HCS za leto 2021 je OSHA zahtevala komentarje o predlaganem pravilu. OSHA je širši javnosti zastavila tudi vprašanja in težave. Zlasti je zahteval komentar o tem, ali naj OSHA sprejme izbrane dele revizije 8 GHS (npr. vključno s posodobitvami razreda nevarnosti jedkosti in draženja kože, sprejetjem Plinov pod pritiskom in posodobitvami zdravstvenih previdnostnih izjav).

Ali bodo te spremembe vplivale na stranke CHEMTREC?

OSHA zagotavlja zdravje in varnost na delovnem mestu. HCS obravnava kemično varnost na delovnem mestu in tako vpliva na približno 40 milijonov delavcev v več kot 4 milijonih podjetij. Če vaše podjetje na delovnem mestu uporablja, izdeluje, distribuira ali prevaža nevarne materiale, lahko te spremembe vplivajo na vas. Večje spremembe zadevajo predvsem predelovalni sektor. Če spadate v to kategorijo, vam lahko CHEMTRECs Authoring Service pomaga pregledati vaše kemikalije in po potrebi posodobi vaše kemijske klasifikacije, varnostne liste in oznake. Oglejte si našo spletno stran da dobite ponudbo še danes!

Poleg proizvajalcev bodo morali tudi nadaljnji uporabniki teh kemikalij razumeti, da obstajajo morebitne potrebne posodobitve nevarnosti v zvezi z nevarnimi kemikalijami, ki jih uporabljajo na delovnem mestu, in bodo morali prilagoditi svoj program obveščanja o nevarnostih, posodobiti oznake na delovnem mestu in/ali usposobiti zaposlene, če so nevarnosti na novo ugotovljene. Nauči se več o tem, kako lahko CHEMTREC pomaga, da bodo vaši nadaljnji uporabniki posodobljeni z vašimi najnovejšimi revizijami varnostnega lista!

Katere so glavne razlike med GHS Rev 3 in Rev 7[4]?

Čeprav ne moremo biti prepričani, kaj vsebuje končno pravilo do njegove objave januarja, lahko podamo utemeljeno domnevo na podlagi zapisa. V predlogu OSHA za uskladitev z revizijo 7 je OSHA predlagal pomembne posodobitve v dodatkih HSC. Nekatere od teh posodobitev so bile pojasnila in dodatna navodila, druge pa so uvedle nove razrede ali kategorije nevarnosti.

Za nevarnosti za zdravje (Dodatek A) predlagane posodobitve vključujejo:

1. Revizije definicij naj bodo bolj splošne in nevtralne v zvezi s smernicami za testiranje in merili smernic za testiranje. Posodobljene definicije so bile tudi jasnejše in bolj jedrnate z boljšim razlikovanjem med »definicijami« in »splošnimi premisleki«.
2. Poglavja o jedkosti/draženju kože in hudih poškodbah oči/draženju oči, ki odražajo končne spremembe, ki jih je pododbor sprejel za prilagoditev postopka razvrščanja s shemo razvrščanja v primerjavi s shemo testiranja.

Za fizične nevarnosti (Dodatek B) predložene posodobitve vključujejo:

1. Razširitev kategorij nevarnosti pod vnetljive pline, da bi vključevali kategorijo vnetljivih plinov 1B, ter dodajanje pirofornih plinov in kemično nestabilnih plinov (A in B) v kategorijo vnetljivih plinov 1A.
2. Dodajanje kategorije nevarnosti nevnetljivega aerosola in končno dodajanje novega razreda nevarnosti desenzibiliziranih eksplozivov.

Za dodelitev elementov oznake (Dodatek C) predlagane posodobitve vključujejo:

1. Smernice in previdnostni stavki ter zagotavljanje stavkov o nevarnosti in previdnostnih stavkov za nove razrede in kategorije nevarnosti.

Za boljšo uskladitev s posodobitvami GHS je OSHA predlagala posodobitev na oddelek 9 varnostnega lista (fizikalne in kemijske lastnosti) in oddelek 11 (toksikološke informacije).

Da bi predvideli spremembe – ali ustvarjanje varnostnih listov/oznak na podlagi posodobljenih meril OSHA (revizija 7) povzroča kakršno koli škodo?

Kratek odgovor - Ne, če varnostni list/nalepka jasno zagotavlja enako ali večjo zaščito delavcev. Vendar pa je predvidevanje sprememb nekaj tveganja. Medtem ko je OSHA predlagala uskladitev z revizijo 7, je OSHA postavila tudi več vprašanj o sprejetju izbranih sprememb iz revizije 8 (npr. posodobitev preskusnih metod brez uporabe živali za razred nevarnosti jedkosti/draženja kože in kemikalij pod pritiskom). Ker te spremembe ne vplivajo samo na razvrstitev, ampak tudi na oznako in varnostni list, če OSHA dokončno oblikuje nekaj drugega kot predlagano, posodobitve nalepk in varnostnega lista ne bodo v skladu s končnim pravilom. Vendar bi bilo pri pripravi končnega pravila morda koristno pregledati vašo linijo kemičnih izdelkov in identificirati kemikalije, na katere končno pravilo lahko vpliva, ter zagotoviti, da imate informacije, potrebne za ustrezno prerazvrstitev.

Prosimo, upoštevajte: to so mnenja CHEMTREC in jih ne bi smeli razumeti kot razlago OSHA. Glavni namen tega spletnega dnevnika je obvestiti bralce o predlaganih posodobitvah HCS in ne odraža, kaj bo ali ne bo vsebovalo končno pravilo. Če želite biti na tekočem z najnovejšimi posodobitvami OSHA o končnem pravilu, spremljajte CHEMTREC na družbenih medijih.

O naših blogerjih:

• Maureen Ruskin, nekdanja vodja ameriške delegacije pri ZN za pododbor strokovnjakov za GHS in predsednica odbora ZN.
• Katie Lavender, SDSRP: CHEMTRECs SDS Authoring Manager