Zverejnenie pravidla OSHA sa očakáva v roku 2024

Najnovšie správy: Veľmi očakávané regulačné zmeny sú na obzore! OSHA poslala konečné pravidlo HCS Úradu pre riadenie a rozpočet (OMB)[1] 12. októbra 2023. Spoločnosť CHEMTREC je tu, aby poskytla komplexný prehľad o tom, čo to znamená a koho sa to môže týkať!

Čo podnietilo OSHA vydať oznámenie o navrhovanej tvorbe pravidiel (NPRM) na zmenu a doplnenie HCS?

Prijatie Globálneho harmonizovaného systému klasifikácie a označovania nebezpečných chemikálií (GHS) OSN sa považuje za „živý dokument“. Keď OSHA prvýkrát prijala GHS v roku 2012, poznamenalo sa, že pre budúce aktualizácie HCS bude potrebné vykonať revízie prostredníctvom procesu tvorby pravidiel oznamovania a pripomienok.[2] 

Celý proces tvorby pravidiel OSHA s upozornením a pripomienkovaním je dlhý projekt náročný na zdroje, ktorého dokončenie trvá v priemere 7 rokov.[3]. Rozhodnutie, kedy začať tvorbu pravidiel na aktualizáciu HCS, teda záviselo od niekoľkých faktorov:

1. Povaha zmien v budúcich revíziách. Znamená to, že zmeny sú dostatočne významné na to, aby si vyžadovali zváženie tvorby pravidiel
2. celková regulačná agenda OSHA
3. Mať zdroje na zapojenie sa do viacročného projektu tvorby pravidiel
4. Ako bude v súlade so sesterskými agentúrami OSHA, ako aj s medzinárodným spoločenstvom

Vo februári 2021 OSHA rozhodla, že aktualizácie revízie 7 sú dostatočne významné na to, aby zaručili začatie procesu tvorby pravidiel, a následne v septembri 2021 zorganizovala neformálne verejné vypočutie. 12. októbra^th, 2023, OSHA poslala OMB konečné pravidlo, ktorého posúdenie bude trvať približne 90 dní. Môžeme očakávať konečné pravidlo zverejnené vo federálnom registri v polovici januára 2024.

OSHA bežne stanovuje minimálne 60 dní na to, aby nový alebo aktualizovaný štandard vstúpil do platnosti, a zvyčajne poskytne dátumy, kedy musí regulovaná komunita spĺňať nové pravidlo. Pri tvorbe pravidiel z roku 2012 umožnila OSHA niekoľko rokov na dodržiavanie predpisov.

Ako proces zohľadňuje hlasy a obavy širokej verejnosti?

Keď OSHA finalizuje pravidlo, vychádza zo záznamu ako celku. To znamená, že OSHA berie do úvahy všetky pripomienky a údaje, ktoré boli predložené k záznamu. Počas procesu tvorby pravidiel OSHA požaduje pripomienky a podporné dôkazy. V návrhu HCS z roku 2021 OSHA požadovala pripomienky k navrhovanému pravidlu. OSHA tiež položila otázky a problémy na zváženie širokej verejnosti. Požiadala najmä o vyjadrenie k tomu, či by OSHA mala prijať vybrané časti revízie 8 GHS (napr. vrátane aktualizácií triedy nebezpečnosti poleptania a podráždenia kože, prijatia plynov pod tlakom a aktualizácií lekárskych bezpečnostných upozornení).

Ovplyvnia tieto zmeny zákazníkov spoločnosti CHEMTREC?

OSHA zabezpečuje zdravie a bezpečnosť na pracovisku. HCS sa zaoberá chemickou bezpečnosťou na pracovisku, a preto ovplyvňuje približne 40 miliónov pracovníkov vo viac ako 4 miliónoch firiem. Ak má vaša spoločnosť na pracovisku používanie, výrobu, distribúciu alebo prepravu nebezpečných materiálov, môžu sa vás tieto zmeny týkať. Najväčšie zmeny sa dotýkajú predovšetkým výrobného sektora. Ak patríte do tejto kategórie, autorizačná služba CHEMTREC vám môže pomôcť skontrolovať vaše chemikálie a podľa potreby aktualizovať vaše chemické klasifikácie, karty bezpečnostných údajov a štítky. Pozrite si naše webové stránky získať cenovú ponuku ešte dnes!

Okrem výrobcov budú musieť následní užívatelia týchto chemikálií pochopiť, že existujú potenciálne požadované aktualizácie nebezpečenstiev súvisiacich s nebezpečnými chemikáliami, ktoré používajú na pracovisku, a budú musieť upraviť svoj program oznamovania nebezpečenstiev, aktualizovať štítky na pracovisku a/alebo vyškoliť zamestnancov, ak sú novo identifikované nebezpečenstvá. Ukáž viac o tom, ako môže CHEMTREC pomôcť udržať vašich následných používateľov aktualizovaných o vaše najnovšie revízie SDS!

Aké sú hlavné rozdiely medzi GHS Rev 3 a Rev 7[4]?

Aj keď si nemôžeme byť istí, čo konečné pravidlo obsahuje, až do jeho zverejnenia v januári, na základe záznamu môžeme urobiť odôvodnený predpoklad. V návrhu OSHA na zosúladenie s revíziou 7 OSHA navrhla významné aktualizácie v prílohách HSC. Niektoré z týchto aktualizácií predstavovali objasnenia a dodatočné usmernenia, iné však zaviedli nové triedy alebo kategórie nebezpečnosti.

Pre zdravotné riziká (príloha A) navrhované aktualizácie zahŕňajú:

1. Revízie definícií, aby boli všeobecnejšie a neutrálnejšie, pokiaľ ide o testovacie usmernenia a kritériá testov. Aktualizované definície boli tiež jasnejšie a stručnejšie s lepším rozlíšením medzi „definíciami“ a „všeobecnými úvahami“.
2. Poleptanie kože/podráždenie kože a vážne poškodenie očí/podráždenie očí, aby odrážali konečné zmeny, ktoré podvýbor prijal s cieľom zosúladiť proces klasifikácie s klasifikačnou schémou oproti schéme testovania.

Pre fyzikálne nebezpečenstvá (príloha B) navrhované aktualizácie zahŕňajú:

1. Rozšírenie kategórií nebezpečnosti v rámci horľavých plynov tak, aby zahŕňali horľavé plyny kategórie 1B, ako aj pridanie samozápalných plynov a chemicky nestabilných plynov (A a B) do kategórie horľavých plynov 1A.
2. Pridanie kategórie nebezpečnosti nehorľavého aerosólu a nakoniec pridanie novej triedy nebezpečnosti znecitlivených výbušnín.

Pre pridelenie prvkov označenia (príloha C) navrhované aktualizácie zahŕňajú:

1. Usmernenia a bezpečnostné upozornenia, ako aj výstražné upozornenia a bezpečnostné upozornenia pre nové triedy a kategórie nebezpečnosti.

Nakoniec, aby sa lepšie zosúladilo s aktualizáciami GHS, OSHA navrhla aktualizovať oddiel 9 KBÚ (fyzikálne a chemické vlastnosti) a oddiel 11 (toxikologické informácie).

Ak chcete predvídať zmeny – existuje nejaká škoda pri vytváraní kariet bezpečnostných údajov/etikiet na základe aktualizovaných kritérií navrhnutých OSHA (revízia 7)?

Krátka odpoveď – Nie, pokiaľ karta bezpečnostných údajov/etiketa jasne poskytuje rovnakú alebo väčšiu ochranu pracovníkov. Predvídanie zmien však prináša určité riziko. Zatiaľ čo OSHA navrhol zosúladenie s revíziou 7, OSHA tiež položil niekoľko otázok o prijatí vybraných zmien z revízie 8 (napr. aktualizácia metód testovania bez použitia zvierat v triede nebezpečnosti poleptania/podráždenia kože a chemikálií pod tlakom). Keďže tieto zmeny neovplyvňujú len klasifikáciu, ale aj štítok a KBÚ, ak OSHA dokončí niečo iné, ako navrhol, aktualizácie štítkov a KBÚ by neboli v súlade s konečným pravidlom. Pri príprave konečného pravidla však môže byť výhodné preskúmať svoj rad chemických produktov a identifikovať chemikálie, ktoré sú potenciálne ovplyvnené konečným pravidlom, a zabezpečiť, aby ste mali informácie potrebné na príslušnú reklasifikáciu.

Poznámka: Toto sú názory CHEMTREC a nemali by sa považovať za interpretáciu OSHA. Hlavným účelom tohto blogu je informovať čitateľov o navrhovaných aktualizáciách HCS a neodráža, čo bude alebo nebude obsahovať konečné pravidlo. Ak chcete držať krok s najnovšími aktualizáciami OSHA o konečnom pravidle, sledujte CHEMTREC na sociálnych médiách.

O našich blogeroch:

• Maureen Ruskin, bývalá vedúca OSHA Delegácie USA pre podvýbor expertov OSN pre GHS a predsedníčka výboru OSN.
• Katie Lavender, SDSRP: CHEMTRECs SDS Authoring Manager