Ожидается, что правила OSHA будут опубликованы в 2024 году.

Срочные новости: долгожданные нормативные изменения уже не за горами! OSHA отправило окончательный вариант правила HCS в Управление управления и бюджета (OMB).[1] 12 октября 2023 г. CHEMTREC здесь, чтобы предоставить исчерпывающую информацию о том, что это означает и кого это может затронуть!

Что побудило OSHA выпустить уведомление о предлагаемом нормотворчестве (NPRM) для внесения поправок в HCS?

Принятие ООН Согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки опасных химических веществ (СГС) считается «живым документом». Когда OSHA впервые приняло GHS в 2012 году, было отмечено, что для будущих обновлений HCS необходимо будет вносить изменения в процесс принятия правил с уведомлением и комментариями.[2] 

Полный процесс разработки правил OSHA с уведомлением и комментариями — это длительный ресурсоемкий проект, на завершение которого уходит в среднем 7 лет.[3]. Таким образом, решение о том, когда начинать разработку правил для обновления HCS, основывалось на нескольких факторах:

1. Характер изменений в будущих редакциях. Значение – это изменения, достаточно существенные, чтобы оправдать рассмотрение вопроса о нормотворчестве.
2. Общая программа регулирования OSHA
3. Наличие ресурсов для участия в многолетнем проекте нормотворчества.
4. Как оно будет согласовываться с родственными агентствами OSHA, а также с международным сообществом

В феврале 2021 года OSHA решило, что обновления седьмой версии достаточно значительны, чтобы оправдать начало процесса нормотворчества, и впоследствии провело неофициальные публичные слушания в сентябре 7 года. 2021 октября^thВ 2023 году OSHA направило в OMB окончательное решение, на рассмотрение которого уйдет около 90 дней. Мы можем ожидать, что окончательное правило будет опубликовано в Федеральном реестре в середине января 2024 года.

OSHA обычно устанавливает не менее 60 дней для вступления в силу нового или обновленного стандарта и обычно указывает даты, когда регулируемое сообщество должно соответствовать новому правилу. При разработке норм в 2012 году OSHA предоставило несколько лет для соблюдения требований.

Как в процессе учитываются голоса и опасения широкой общественности?

Когда OSHA утверждает правило, оно основывается на записи в целом. Это означает, что OSHA принимает во внимание все комментарии и данные, представленные в протоколе. На протяжении всего процесса нормотворчества OSHA запрашивает комментарии и подтверждающие доказательства. В предложении HCS на 2021 год OSHA запросило комментарии по предлагаемому правилу. OSHA также поставило перед широкой общественностью вопросы и проблемы. В частности, он запросил комментарии относительно того, следует ли OSHA принять отдельные части 8-й редакции СГС (например, включая обновления класса опасности разъедания и раздражения кожи, принятие правил «Газы под давлением» и обновления положений о медицинских мерах предосторожности).

Повлияют ли эти изменения на клиентов CHEMTREC?

OSHA обеспечивает здоровье и безопасность на рабочем месте. HCS занимается вопросами химической безопасности на рабочем месте, что затрагивает примерно 40 миллионов работников в более чем 4 миллионах фирм. Если в вашей компании на рабочем месте используются, производятся, распределяются или транспортируются опасные материалы, эти изменения могут затронуть и вас. Основные изменения в первую очередь коснутся производственного сектора. Если вы подпадаете под эту категорию, авторская служба CHEMTREC может помочь проверить ваши химические вещества и при необходимости обновить ваши химические классификации, паспорта безопасности и этикетки. Посетите наш сайт получить предложение сегодня!

Помимо производителей, последующие пользователи этих химикатов должны будут понимать, что потенциально необходимы обновления об опасностях, связанных с опасными химическими веществами, которые они используют на рабочем месте, и им необходимо будет скорректировать свою программу информирования об опасностях, обновить маркировку на рабочих местах и/или обучать сотрудников в случае выявления новых опасностей. Узнать больше о том, как CHEMTREC может помочь вашим последующим пользователям быть в курсе последних версий SDS!

Каковы основные различия между GHS Rev 3 и Rev 7?[4]?

Хотя мы не можем быть уверены в том, что содержит окончательное правило, до его публикации в январе, мы можем сделать обоснованное предположение, основанное на записи. В предложении OSHA о приведении в соответствие с версией 7 OSHA предложило внести существенные обновления в приложения HSC. Некоторые из этих обновлений представляли собой разъяснения и дополнительные рекомендации, а другие вводили новые классы или категории опасности.

Что касается опасностей для здоровья (Приложение А), предлагаемые обновления включают:

1. Пересмотр определений должен стать более общим и нейтральным по отношению к руководствам по испытаниям и критериям руководств по испытаниям. Обновленные определения также стали более четкими и краткими, с лучшим разграничением между «определениями» и «общими соображениями».
2. Главы о разъедании/раздражении кожи и серьезных повреждениях/раздражении глаз, отражающие окончательные изменения, принятые подкомитетом для перестройки процесса классификации в соответствии со схемой классификации, а не схемой испытаний.

В отношении физических опасностей (Приложение B) предлагаемые обновления включают:

1. Расширение категорий опасности горючих газов за счет включения категории горючих газов 1В, а также добавление пирофорных газов и химически нестабильных газов (А и В) в категорию горючих газов 1А.
2. Добавление категории опасности негорючих аэрозолей и, наконец, добавление нового класса опасности десенсибилизированных взрывчатых веществ.

Предлагаемые обновления для распределения элементов маркировки (Приложение C) включают:

1. Рекомендации и меры предосторожности, а также положения об опасности и меры предосторожности для новых классов и категорий опасности.

Наконец, чтобы лучше соответствовать обновлениям СГС, OSHA предложило обновить раздел 9 Паспорта безопасности (физические и химические свойства) и раздел 11 (токсикологическая информация).

Чтобы предвидеть изменения, есть ли какой-либо вред в создании паспортов безопасности/маркировок на основе предложенных обновленных критериев OSHA (редакция 7)?

Краткий ответ: нет, если паспорт безопасности/маркировка явно обеспечивает равную или большую защиту работника. Однако ожидание перемен сопряжено с некоторым риском. Хотя OSHA предложило привести версию 7 в соответствие с версией 8, OSHA также поставило несколько вопросов по поводу принятия некоторых изменений из версии XNUMX (например, обновление методов испытаний без использования животных для класса опасности разъедания/раздражения кожи и химических веществ под давлением). Поскольку эти изменения влияют не только на классификацию, но также на маркировку и паспорт безопасности, если OSHA доработает что-то иное, чем предложенное, обновления маркировки и паспорта безопасности не будут соответствовать окончательному правилу. Однако при подготовке окончательного правила может быть полезно проанализировать вашу линейку химических продуктов и определить химические вещества, на которые потенциально влияет окончательное правило, и убедиться, что у вас есть информация, необходимая для соответствующей реклассификации.

Обратите внимание: это мнение CHEMTREC, и его не следует воспринимать как интерпретацию OSHA. Основная цель этого блога — информировать читателей о предлагаемых обновлениях HCS и не отражает того, что будет или не будет содержаться в окончательном правиле. Чтобы быть в курсе последних обновлений OSHA об окончательном правиле, подписывайтесь на CHEMTREC в социальных сетях.

О наших блоггерах:

• Морин Раскин, бывший глава OSHA делегации США в Подкомитете экспертов ООН по СГС и председатель комитета ООН.
• Кэти Лавендер, SDSRP: менеджер по созданию паспортов безопасности CHEMTRECs