Regulamentos de Mercadorias Perigosas: Mudanças e Atualizações

Em 3 de fevereiro de 2023, um trem de carga Norfolk Southern descarrilou no leste da Palestina, Ohio, incluindo 11 vagões-tanque contendo materiais perigosos que deixaram os trilhos e pegaram fogo, resultando em uma liberação no ar, nas águas subterrâneas e na comunidade ao redor. Como resultado, o Congresso está desenvolvendo uma legislação destinada a melhorar a segurança ferroviária. O proposto Lei de Segurança Ferroviária de 2023 aumentaria a supervisão federal destinada a prevenir futuros descarrilamentos. A Lei contém iniciativas importantes para promover a segurança ferroviária e aumenta as multas máximas que o DOT pode impor aos transportadores ferroviários por violar os regulamentos de segurança. A conta também:

• exige que o DOT atualize os regulamentos de inspeção de vagões,
• requer uma tripulação mínima de duas pessoas para certos trens de carga,
• eliminar gradualmente certos vagões-tanque até 1º de maio de 2025 (quatro anos antes do exigido pela lei atual),
• expande o treinamento para socorristas locais,
• impõe uma nova taxa a certas transportadoras ferroviárias, e
• fornece financiamento para pesquisa e desenvolvimento para melhorar a segurança ferroviária.

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Em 30 de novembro de 2022, o Serviço Postal dos Estados Unidos (USPS) publicou uma Regra Final revisando seus Regulamentos Postais Hazmat, Publicação 52, abrangendo dispositivos eletrônicos usados, danificados ou defeituosos contendo ou embalados com baterias de lítio. O USPS está limitando o envio desses produtos apenas ao transporte de superfície e está proibido de ser enviado por frete aéreo. Esses pacotes devem ser marcados como “Dispositivo Eletrônico Restrito” e “Apenas Transporte Superficial”, além de todas as outras marcações e etiquetas exigidas. Esta alteração entra em vigor imediatamente. Esta proibição não se aplica a novos dispositivos na embalagem original ou a dispositivos certificados novos/recondicionados fabricados. O USPS cita um aumento consistente de incidentes envolvendo pacotes oferecidos para transporte aéreo contendo baterias de lítio usadas/defeituosas que não foram embaladas e rotuladas adequadamente. As novas restrições no Pub 52 são projetadas para proteger a segurança do público, bem como dos funcionários do USPS.  

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A marca da bateria de lítio foi revisada para remover a exigência de um número de telefone a ser fornecido na marca. Há um período de transição até 31 de dezembro de 2026, durante o qual a marca exibida no 63^rd edição do DGR pode continuar a ser utilizada.

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Em 11 de julho de 2022, a DOT Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration publicou um Pedido de Informação (RFI) sobre Alternativas de Comunicação Eletrônica de Risco. A PHMSA está buscando informações sobre o uso potencial de comunicações eletrônicas como alternativa aos atuais requisitos de documentação física para comunicação de perigos. A PHMSA prevê que a comunicação eletrônica melhoraria a segurança, eficiência e eficácia do transporte, fornecendo acesso eletrônico às mesmas informações exigidas atualmente na documentação em papel.

Os comentários deveriam ser enviados ao Federal Docket até 24 de outubro de 2022. Para ver todos os comentários recebidos, acesse: Materiais Perigosos: Solicitação de Informações sobre Alternativas de Comunicação Eletrônica de Riscos; Extensão do Período de Comentários | PHMSA (ponto.gov)

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Em 17 de maio de 2022, a PHMSA emitiu um Aviso de Segurança sobre os perigos relacionados ao envio de baterias de lítio para reciclagem ou descarte para aumentar a conscientização geral do público. A PHMSA afirma que os investigadores de materiais perigosos rotineiramente viram os transportadores e transportadores empacotar e enviar baterias de lítio de forma inadequada para descarte ou reciclagem. Tais perigos incluíam a embalagem inadequada de baterias de lítio para não evitar curtos-circuitos, misturar baterias de lítio danificadas com outras baterias na mesma embalagem e transportar cargas de paletes de baterias em caixas e tambores com identificação inadequada do conteúdo da embalagem.

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PHMSA, Regulamentos de Materiais Perigosos (HMR; 49 CFR, Partes 171-180). Regra final, 11 de maio de 2020.

A partir de 1º de janeiro de 2022, para células e baterias de lítio oferecidas para transporte, os fabricantes devem disponibilizar um resumo do teste, mediante solicitação. O resumo do teste deve incluir uma lista de elementos específicos com base nos resultados do relatório de teste descrito na seção 38.3 do Manual de Testes e Critérios da ONU. Este requisito inclui todas as células e baterias fabricadas após 1o de janeiro de 2008. Esta regra PHMSA difere dos requisitos internacionais de duas maneiras. Em primeiro lugar, abrange as baterias fabricadas após 1º de janeiro de 2008, enquanto o UN 38.3 remonta a 2003. A outra diferença é a data de conformidade. PHMSA estendeu sua data de conformidade de 2020 para janeiro de 2022.

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Regulamentos de Mercadorias Perigosas da IATA (DGR), 63ª Edição (2022)

A partir de janeiro de 2022, as instruções de embalagem 965 e 968 foram revisadas para remover a Seção II. Baterias e células pequenas de íon de lítio e metal de lítio serão embaladas de acordo com a Seção IB da Instrução de Embalagem 965 e a Instrução de Embalagem 968, conforme aplicável. Há um período de transição de 3 meses até 31 de março de 2022, para cumprir essa mudança. Durante esse tempo, os remetentes podem continuar a usar a Seção II.

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Em resposta a recentes incidentes de armazém envolvendo armazenamento impróprio de mercadorias perigosas, incluindo Tianjin, China (2015) e Beirute, Líbano (2020), uma coalizão de organizações incluindo ICHCA, IVODGA, National Cargo Bureau e o World Shipping Council publicou um documento de orientação na forma de um Livro Branco em dezembro de 2021. O documento cobre tópicos sobre construção de depósitos, operações, proteção contra incêndio, segurança e resposta a emergências e foi endossado por partes interessadas da indústria, como operadores portuários, seguradoras e associações. Também foi submetido aos reguladores marítimos e à IMO para consideração para inclusão nos requisitos internacionais.

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Em 30 de junho de 2021, a TSA anunciou que todos os importadores, exportadores, transportadores e despachantes de carga devem cumprir os requisitos de segurança da ICAO para rastreamento de 100% de todos os voos internacionais de carga. Os requisitos incluem a triagem da carga para identificar e / ou detectar explosivos ocultos e instituir controles de segurança da cadeia de abastecimento que evitem a introdução de explosivos ocultos na carga aérea. Esta regra não é nova e está em vigor para cargas em aeronaves comerciais de passageiros desde 2010. Como resultado, em 14 de junho de 2021, o TSA publicou Aviso do Registro Federal 86, Nº 112 FR 31512, anunciando o programa Secured Packing Facility (SPF). 

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OSHA Hazard Communications Standard, 29 CFR 1910.1200. Carta de Interpretação datada de 23 de junho de 2021.

Em 23 de junho de 2021, a OSHA publicou um Carta de Interpretação respondendo à European Portable Battery Association esclarecendo que não considera as baterias de íons de lítio como "artigos" do Hazard Communications Standard (HCS) e, portanto, não estão isentas da exigência de uma Folha de Dados de Segurança. A OSHA afirmou que baseou sua decisão em fontes de informações públicas e governamentais que mostram que a falha da bateria de íon-lítio pode apresentar risco de incêndio / físico e risco de exposição tóxica (por exemplo, lítio, cobalto) para os trabalhadores durante o uso normal e emergências previsíveis.

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PHMSA Regra final provisória, Março 6, 2019.         

Essa regra final provisória (IFR), que entra em vigor imediatamente, altera o HMR para (1) proibir o transporte de baterias e células de íon-lítio como carga em aeronaves de passageiros; (2) exige que todas as células e baterias de íon de lítio sejam enviadas com, no máximo, 30% de carga em aeronaves de carga; e (3) limita o uso de provisões alternativas para pequenas células ou baterias de lítio a um pacote por remessa. As alterações não irão restringir os passageiros ou membros da tripulação de trazer itens pessoais ou dispositivos eletrônicos contendo células ou baterias de lítio a bordo de aeronaves, nem restringir o transporte aéreo de células ou baterias de íon-lítio quando embaladas ou contidas no equipamento.                

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