Paredzams, ka OSHA noteikums tiks publicēts 2024. gadā

Jaunākās ziņas: ļoti gaidītas regulējuma izmaiņas ir pie apvāršņa! OSHA nosūtīja galīgo HCS noteikumu Pārvaldības un budžeta birojam (OMB)[1] 12. gada 2023. oktobrī. CHEMTREC ir šeit, lai sniegtu visaptverošu ieskatu par to, ko tas nozīmē un kurus tas var ietekmēt!

Kas ierosināja OSHA izdot paziņojumu par ierosināto noteikumu izstrādi (NPRM), lai grozītu HCS?

ANO pieņemtā Bīstamo ķīmisko vielu klasifikācijas un marķēšanas globāli harmonizētā sistēma (GHS) tiek uzskatīta par “dzīvu dokumentu”. Kad OSHA 2012. gadā pirmo reizi pieņēma GHS, tika atzīmēts, ka turpmākajiem HCS atjauninājumiem tie būs jāpārskata, izmantojot paziņojumu un komentāru noteikumu izstrādes procesu.[2] 

OSHA pilnais paziņojumu un komentāru noteikumu izstrādes process ir ilgs resursietilpīgs projekts, kura pabeigšana aizņem vidēji 7 gadus[3]. Tātad lēmums par to, kad sākt noteikumu izstrādi, lai atjauninātu HCS, bija balstīts uz vairākiem faktoriem:

1. Izmaiņu raksturs turpmākajos pārskatījumos. Nozīme ir pietiekami nozīmīgas izmaiņas, lai būtu vērts apsvērt noteikumu izstrādi
2. OSHA vispārējā reglamentējošā darba kārtība
3. Ir nepieciešami resursi, lai iesaistītos vairāku gadu noteikumu izstrādes projektā
4. Kā tas saskaņosies ar OSHA māsas aģentūrām, kā arī starptautisko sabiedrību

2021. gada februārī OSHA nolēma, ka 7. pārskata atjauninājumi ir pietiekami nozīmīgi, lai attaisnotu noteikumu izstrādes procesa sākšanu, un pēc tam 2021. gada septembrī sarīkoja neoficiālu publisku uzklausīšanu. 12. oktobrī^th, 2023, OSHA nosūtīja OMB galīgo noteikumu, kura pārskatīšanai būs nepieciešamas aptuveni 90 dienas. Mēs varam sagaidīt galīgo noteikumu, kas tiks publicēts Federālajā reģistrā 2024. gada janvāra vidū.

OSHA parasti nosaka vismaz 60 dienas, lai jaunais vai atjauninātais standarts stātos spēkā, un parasti tiek norādīti datumi, kad regulētajai kopienai ir jāatbilst jaunajam noteikumam. 2012. gada noteikumu izstrādē OSHA atļāva atbilstības nodrošināšanai vairākus gadus.

Kā šajā procesā tiek ņemtas vērā plašas sabiedrības balsis un bažas?

Kad OSHA pabeidz noteikumu, tā pamatā ir ieraksts kopumā. Tas nozīmē, ka OSHA ņem vērā visus komentārus un datus, kas ir iesniegti ierakstā. Visā noteikumu izstrādes procesā OSHA pieprasa komentārus un apstiprinošus pierādījumus. 2021. gada HCS priekšlikumā OSHA pieprasīja komentārus par ierosināto noteikumu. OSHA arī uzdeva jautājumus un problēmas plašai sabiedrībai. Jo īpaši tā pieprasīja komentārus par to, vai OSHA būtu jāpieņem noteiktas GHS 8. pārskatīšanas daļas (piemēram, tostarp ādas kodīguma un kairinājuma bīstamības klases atjauninājumi, gāzes zem spiediena pieņemšana un medicīnisko piesardzības paziņojumu atjauninājumi).

Vai šīs izmaiņas ietekmēs CHEMTREC klientus?

OSHA nodrošina darba vietas veselību un drošību. HCS attiecas uz ķīmisko drošību darba vietā, tādējādi ietekmējot aptuveni 40 miljonus darbinieku vairāk nekā 4 miljonos uzņēmumu. Ja jūsu uzņēmuma darba vietā izmanto, ražo, izplata vai transportē bīstamus materiālus, šīs izmaiņas var ietekmēt jūs. Lielākās izmaiņas galvenokārt skar ražošanas nozari. Ja ietilpstat šajā kategorijā, CHEMTRECs autorēšanas dienests var palīdzēt pārskatīt jūsu ķīmiskās vielas un vajadzības gadījumā atjaunināt ķīmisko vielu klasifikāciju, drošības datu lapas un etiķetes. Apskatiet mūsu tīmekļa vietni lai saņemtu citātu jau šodien!

Papildus ražotājiem šo ķīmisko vielu pakārtotajiem lietotājiem būs jāsaprot, ka ir iespējami nepieciešami atjauninājumi attiecībā uz apdraudējumiem, kas saistīti ar bīstamām ķīmiskām vielām, ko viņi izmanto darba vietā, un viņiem būs jāpielāgo sava bīstamības saziņas programma, jāatjaunina darba vietas etiķetes un/vai apmācīt darbiniekus, ja tiek atklāti jauni apdraudējumi. Uzzināt vairāk par to, kā CHEMTREC var palīdzēt jūsu pakārtotajiem lietotājiem informēt par jaunākajiem SDS pārskatiem!

Kādas ir galvenās atšķirības starp GHS Rev 3 un Rev 7[4]?

Lai gan mēs nevaram būt droši, ko satur galīgais noteikums līdz tā publicēšanai janvārī, mēs varam izdarīt pamatotus pieņēmumus, pamatojoties uz ierakstu. OSHA priekšlikumā saskaņot ar 7. pārskatīšanu OSHA ierosināja nozīmīgus atjauninājumus HSC pielikumos. Daži no šiem atjauninājumiem bija precizējumi un papildu norādījumi, bet citi ieviesa jaunas bīstamības klases vai kategorijas.

Attiecībā uz veselības apdraudējumiem (A pielikums) ierosinātie atjauninājumi ietver:

1. Definīciju pārskatīšana, lai tās būtu vispārīgākas un neitrālākas attiecībā uz testēšanas vadlīnijām un pārbaudes vadlīniju kritērijiem. Atjauninātās definīcijas bija arī skaidrākas un kodolīgākas, labāk nošķirot “definīcijas” un “vispārīgos apsvērumus”.
2. Ādas kodīguma/kairinājuma un nopietnu acu bojājumu/acu kairinājuma nodaļas, lai atspoguļotu pēdējās izmaiņas, ko pieņēma apakškomiteja, lai pārkārtotu klasifikācijas procesu ar klasifikācijas shēmu salīdzinājumā ar testēšanas shēmu.

Attiecībā uz fiziskajiem apdraudējumiem (B pielikums) piedāvātie atjauninājumi ietver:

1. Uzliesmojošu gāzu bīstamības kategoriju paplašināšana, iekļaujot uzliesmojošu gāzu 1.B kategoriju, kā arī piroforu gāzu un ķīmiski nestabilu gāzu (A un B) pievienošanu 1.A kategorijas uzliesmojošām gāzēm.
2. Neuzliesmojošu aerosolu bīstamības kategorijas pievienošana un visbeidzot jaunas desensibilizētu sprāgstvielu bīstamības klases pievienošana.

Marķējuma elementu piešķiršanai (C pielikums) ierosinātie atjauninājumi ietver:

1. Vadlīnijas un drošības prasību apzīmējumi, kā arī bīstamības apzīmējumi un drošības prasību apzīmējumi jaunajām bīstamības klasēm un kategorijām.

Visbeidzot, lai labāk saskaņotu ar GHS atjauninājumiem, OSHA ierosināja atjaunināt SDS 9. sadaļu (fizikālās un ķīmiskās īpašības) un 11. sadaļu (toksikoloģiskā informācija).

Lai paredzētu izmaiņas, vai drošības datu lapu/uzlīmju izveide, pamatojoties uz OSHA ierosinātajiem atjauninātajiem kritērijiem (7. pārskatīšana), ir kāds kaitējums?

Īsa atbilde – nē, ja vien drošības datu lapa/marķējums nepārprotami nodrošina vienādu vai lielāku darbinieku aizsardzību. Tomēr, paredzot izmaiņas, ir zināms risks. Lai gan OSHA ierosināja saskaņot ar 7. pārskatījumu, OSHA uzdeva arī vairākus jautājumus par atsevišķu izmaiņu pieņemšanu no 8. pārskata (piemēram, ādas kodīguma/kairinājuma bīstamības klases un ķīmisko vielu, kas pakļautas spiedienam, testēšanas metožu atjaunināšana, neizmantojot dzīvniekus). Tā kā šīs izmaiņas ietekmē ne tikai klasifikāciju, bet arī etiķeti un DDL, ja OSHA pabeigs kaut ko citu, nevis to, ko tā ierosināja, etiķešu un DDL atjauninājumi neatbilstu galīgajam noteikumam. Tomēr, gatavojot galīgo noteikumu, varētu būt lietderīgi pārskatīt savu ķīmisko produktu līniju un identificēt ķīmiskās vielas, kuras potenciāli ietekmē galīgais noteikums, un nodrošināt, ka jums ir informācija, kas nepieciešama, lai to atbilstoši pārklasificētu.

Lūdzu, ņemiet vērā: šie ir CHEMTREC atzinumi, un tos nevajadzētu uzskatīt par OSHA interpretāciju. Šī emuāra galvenais mērķis ir informēt lasītājus par ierosinātajiem HCS atjauninājumiem, un tas neatspoguļo galīgo noteikumu saturu vai nē. Lai sekotu līdzi jaunākajiem OSHA atjauninājumiem par pēdējo noteikumu, sekojiet CHEMTREC sociālajos medijos.

Par mūsu emuāru autoriem:

• Morēna Ruskina, bijusī OSHA vadītāja ASV delegācijas ANO GHS ekspertu apakškomitejā un ANO komitejas priekšsēdētāja.
• Keitija Lavendere, SDSRP: CHEMTRECs SDS autorēšanas vadītāja