Está previsto que a regra da OSHA se publique en 2024

Noticias de última hora: os cambios normativos moi esperados están no horizonte! OSHA enviou a regra HCS final á Oficina de Xestión e Orzamento (OMB)[1] o 12 de outubro de 2023. CHEMTREC está aquí para ofrecer unha visión completa sobre o que isto significa e quen pode verse afectado.

Que iniciou a OSHA a emitir un aviso de proposta de normativa (NPRM) para modificar o HCS?

A adopción da ONU do Sistema Globalmente Harmonizado de Clasificación e Etiquetado de Produtos Químicos Perigosos (GHS) considérase un "documento vivo". Cando OSHA adoptou por primeira vez o GHS en 2012, observouse que para futuras actualizacións de HCS, deberían ter revisións a través do proceso de elaboración de normas de notificación e comentarios.[2] 

O proceso completo de elaboración de normas de avisos e comentarios de OSHA é un proxecto longo e intensivo en recursos que leva unha media de 7 anos en completarse.[3]. Así, a decisión de cando iniciar a elaboración de normas para actualizar o HCS dependía de varios factores:

1. A natureza dos cambios nas futuras revisións. O significado son os cambios o suficientemente importantes como para xustificar a consideración da normativa
2. axenda reguladora xeral de OSHA
3. Ter os recursos para comprometerse cun proxecto normativo plurianual
4. Como se aliñará coas axencias irmás de OSHA, así como coa comunidade internacional

En febreiro de 2021, OSHA decidiu que as actualizacións da revisión 7 eran o suficientemente importantes como para xustificar o inicio do proceso de elaboración de normas e, posteriormente, celebrou unha audiencia pública informal en setembro de 2021. O 12 de outubro^th, 2023, OSHA enviou a regra final á OMB que tardará aproximadamente 90 días en revisar. Podemos esperar unha regra final publicada no Federal Register a mediados de xaneiro de 2024.

OSHA normalmente establece polo menos 60 días para que o estándar novo ou actualizado entre en vigor e normalmente proporcionará datas nas que a comunidade regulada debe cumprir a nova norma. Na normativa de 2012, OSHA permitiu varios anos para o cumprimento.

Como considera o proceso as voces e as preocupacións do público en xeral?

Cando OSHA finaliza unha regra, baséase no rexistro no seu conxunto. Isto significa que OSHA ten en conta todos os comentarios e datos que foron enviados ao rexistro. Ao longo do proceso de elaboración de normas OSHA solicita comentarios e probas de apoio. Na proposta de HCS de 2021, OSHA solicitou comentarios sobre a regra proposta. OSHA tamén formulou preguntas e cuestións para o público en xeral. En particular, solicitou comentarios sobre se OSHA debería adoptar partes seleccionadas da Revisión 8 do GHS (por exemplo, incluídas as actualizacións da clase de perigo de corrosión e irritación cutáneas, a adopción de Gases a presión e as actualizacións das declaracións de precaución médicas).

Os clientes de CHEMTREC veranse afectados por estes cambios?

OSHA garante a saúde e a seguridade no lugar de traballo. O HCS aborda a seguridade química no lugar de traballo, polo que afecta a uns 40 millóns de traballadores en máis de 4 millóns de empresas. Se a súa empresa ten un lugar de traballo para usar, fabricar, distribuír ou transportar materiais perigosos, pode verse afectado por estes cambios. Os grandes cambios afectan principalmente ao sector manufacturero. Se pertences a esta categoría, o servizo de creación de CHEMTRECs pode axudarche a revisar os teus produtos químicos e actualizar as túas clasificacións químicas, fichas de datos de seguridade e etiquetas segundo sexa necesario. Consulte o noso sitio web para obter unha cotización hoxe!

Ademais dos fabricantes, os usuarios intermedios destes produtos químicos terán que entender que hai posibles actualizacións necesarias sobre os perigos relacionados cos produtos químicos perigosos que usan no lugar de traballo, e terán que axustar o seu programa de comunicación de perigos, actualizar as etiquetas do lugar de traballo e/ou formar aos empregados se os perigos son recentemente identificados. Aprender máis sobre como CHEMTREC pode axudar a manter actualizados os seus usuarios posteriores coas súas últimas revisións da SDS.

Cales son as principais diferenzas entre GHS Rev 3 e Rev 7[4]?

Aínda que non podemos estar seguros do que contén a regra final ata a súa publicación en xaneiro, podemos facer unha suposición razoada baseada no rexistro. Na proposta de OSHA para aliñarse coa revisión 7, OSHA propuxo actualizacións significativas nos apéndices HSC. Algunhas destas actualizacións foron aclaracións e orientacións adicionais, pero outras introduciron novas clases ou categorías de perigo.

Para os riscos para a saúde (apéndice A), as actualizacións propostas inclúen:

1. As revisións das definicións deben ser máis xerais e neutras con respecto ás directrices de proba e aos criterios das directrices de proba. As definicións actualizadas tamén foron máis claras e concisas cunha mellor diferenciación entre "definicións" e "consideracións xerais".
2. Capítulos sobre corrosión/irritación cutánea e danos oculares graves/irritación ocular para reflectir os cambios finais que adoptou o subcomité para reorientar o proceso de clasificación cun esquema de clasificación fronte a un esquema de proba.

Para os riscos físicos (Apéndice B), as actualizacións prosedidas inclúen:

1. Ampliación das categorías de perigo baixo os gases inflamables para incluír a categoría de gases inflamables 1B, así como engadir gases pirofóricos e gases químicos inestables (A e B) na categoría de gases inflamables 1A.
2. Engadindo unha categoría de perigo de aerosol non inflamable e, finalmente, adición dunha nova clase de perigo de explosivos desensibilizados.

Para a asignación de elementos da etiqueta (apéndice C), as actualizacións propostas inclúen:

1. As recomendacións e as indicacións de prudencia, así como as indicacións de perigo e os consellos de prudencia para as novas clases e categorías de perigo.

Finalmente, para aliñarse mellor coas actualizacións do GHS, OSHA propuxo actualizar a sección 9 (propiedades físicas e químicas) e a sección 11 (información toxicolóxica) da SDS.

Para anticipar os cambios, hai algún dano na creación de follas de datos de seguridade/etiquetas baseadas nos criterios actualizados propostos por OSHA (revisión 7)?

Resposta curta: Non, sempre que a Ficha/etiqueta de datos de seguridade ofreza claramente unha protección igual ou maior aos traballadores. Non obstante, anticipar os cambios ten certo risco. Aínda que OSHA propuxo aliñarse coa revisión 7, OSHA tamén formulou varias preguntas sobre a adopción de cambios seleccionados da revisión 8 (por exemplo, actualización de métodos de proba non animais da clase de perigo de corrosión/irritación cutánea e produtos químicos baixo presión). Dado que estes cambios non só afectan á clasificación, senón tamén á etiqueta e á SDS, se OSHA finaliza algo distinto ao que propuxo, as actualizacións das etiquetas e das SDS non cumprirían coa regra final. Non obstante, na preparación da regra final, pode ser vantaxoso revisar a súa liña de produtos químicos e identificar os produtos químicos que se poidan ver afectados pola regra final e asegurarse de ter a información necesaria para reclasificar segundo corresponda.

Teña en conta que: estas son opinións de CHEMTREC e non deben ser consideradas como a interpretación de OSHA. O obxectivo principal deste blog é informar aos lectores das actualizacións propostas para o HCS e non reflicte o que conterá ou non a regra final. Para estar ao día das últimas actualizacións de OSHA sobre a regra final, siga a CHEMTREC nas redes sociais.

Sobre os nosos bloggers:

• Maureen Ruskin, ex xefa da OSHA da Delegación dos Estados Unidos para o Subcomité de Expertos da ONU sobre o GHS e presidenta do comité da ONU.
• Katie Lavender, SDSRP: CHEMTRECs SDS Authoring Manager