La norme de communication des dangers de l’OSHA sera-t-elle impactée par la nouvelle administration ?

Ce qui suit est un article de blogue de Barbara Lantry-Miller, consultante associée chez Hazmat Safety Consulting. Il traite des évolutions potentielles de l'OSHA sous la nouvelle administration, bien que les résultats concrets restent à déterminer.

Nombreux sont ceux qui, dans l'industrie, s'interrogent sur les décrets qui seront annulés par l'administration précédente et sur les priorités du nouveau responsable du ministère du Travail une fois approuvé par le Sénat. Voici ce que nous savons :
Le 11 février 2025, David Keeling a été nommé par le président Trump secrétaire adjoint au Travail pour la sécurité et la santé au travail, à la tête de l'OSHA. Fort d'une vaste expérience en matière de sécurité au travail, il devrait adopter une position favorable aux employeurs. Sa nomination a été reçue et transmise à la commission sénatoriale de la santé, de l'éducation, du travail et des retraites, et est en attente de confirmation.
Le ministère du Travail des États-Unis a récemment annoncé des changements supplémentaires à la tête de l'Administration de la sécurité et de la santé au travail (OSHA), notamment la nomination de la sous-secrétaire adjointe Amanda Wood Laihow au poste de secrétaire adjointe par intérim du Travail pour la sécurité et la santé au travail.

HCS 2024

L'OSHA a publié l'amendement à la Norme sur la communication des dangers le 20 mai 2024 (HCS 2024). Il est entré en vigueur le 19 juillet 2024. Cet amendement visait à assurer la conformité avec le Système général harmonisé de classification et d'étiquetage des produits chimiques (SGH) des Nations Unies, principalement la Révision 7, et à résoudre les problèmes survenus lors de la mise à jour 2012 du HCS, ainsi qu'à assurer une meilleure harmonisation avec les autres agences américaines et les partenaires commerciaux internationaux, tout en améliorant l'efficacité de la norme.

Le HCS 2024 sera-t-il annulé ?

On peut s'attendre à l'abrogation de certaines règles finalisées vers la fin de l'administration Biden par le Congressional Review Act (CRA), compte tenu de la période rétrospective qui débute à la fin de la session du Congrès. Un rapide examen du tableau de bord exploratoire du CRA confirme qu'à ce stade, le HCS 2024 n'est pas un objectif du CRA. La règle ayant été publiée en mai, il est peu probable qu'elle le devienne à l'avenir.

Y aura-t-il des changements au HCS 2024 tel qu'il est rédigé ?

Comme nous le savons, même nos meilleurs efforts peuvent parfois entraîner des erreurs. Depuis la publication de la règle finale au Registre fédéral, la Direction des normes et des orientations de l'OSHA a reçu des commentaires des parties prenantes indiquant que certaines clarifications étaient nécessaires. L'OSHA a accueilli favorablement ces commentaires et a apporté des corrections mineures le 9 octobre 2024. Pour plus d'informations sur la nature des modifications : https://www.federalregister.gov/documents/2024/10/09/2024-23144/hazard-communication-standard

En outre, de nombreuses parties prenantes se sont réjouies de constater une meilleure harmonisation avec le Système général harmonisé de classification et d’étiquetage des produits chimiques (SGH).

Quand pouvons-nous nous attendre à plus de clarté sur ce qui se passe à l’OSHA ?

Je pense que la direction de l'OSHA fait profil bas et restera probablement silencieuse jusqu'à la confirmation de Keeling. Mon intuition me dit que cela pourrait ne pas se produire avant mai ou juin.

Mon entreprise doit-elle attendre avant de se conformer ?

Je vous recommande de ne pas attendre. Il est important de respecter la date limite de mise à jour des étiquettes et des FDS des substances (19 janvier 2026) pour vos travailleurs ainsi que pour les utilisateurs en aval qui incorporeront votre substance dans leurs mélanges. Ils disposent de six mois supplémentaires (20 juillet 2026) pour mettre à jour leurs FDS et leurs étiquettes et s'appuieront fortement sur votre FDS mise à jour.

De plus, j'ai entendu dire que les services de contrôle travaillent à une mise à jour des procédures d'inspection CPL 02-02-079 pour la norme sur la communication des dangers (HCS 2012) afin de tenir compte des modifications apportées à la HCS 2024. Ce document pourrait constituer un bon outil d'audit pour les entreprises, leur permettant de se comparer avant l'entrée en fonction de l'OSHA.

Pour rappel, voici les délais de mise en conformité :

En résumé, protégez vos employés, car c'est la bonne chose à faire. En fin de compte, nous souhaitons tous rentrer chez nous sains et saufs, auprès de nos familles et de nos amis.

Barbara Lantry-Miller, consultante associée
Conseil en sécurité des matières dangereuses