Réglementation sur les marchandises dangereuses : modifications et mises à jour
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Mises à jour réglementaires
Transports Canada publie de nouvelles exigences d'immatriculation
Le 25 octobre 2023, Transports Canada a publié de nouvelles exigences d'immatriculation en vertu TDGR - Partie 17, Exigences d'enregistrement du site. Lors d'un audit interne du Programme des marchandises dangereuses (TMD) de Transports Canada en 2006 et d'un audit de 2011, il a été déterminé que Transports Canada n'était pas pleinement au courant de l'ensemble de la communauté réglementée impliquée dans les « activités liées aux marchandises dangereuses » et il lui a été recommandé d'élaborer un système pour prioriser ses inspections de sites. Pour ce faire, Transports Canada a besoin de renseignements à jour, précis et complets sur les personnes impliquées dans les activités de DG. Les nouvelles exigences d'enregistrement exigeront que les personnes qui importent, proposent au transport, manipulent ou transportent des marchandises dangereuses sur un site situé au Canada dont elles sont propriétaires ou qu'elles exploitent soient enregistrées dans une nouvelle base de données d'enregistrement, le cas échéant ; et exiger que toutes les personnes inscrites fournissent des renseignements administratifs concernant les marchandises dangereuses et les opérations menées sur leur site respectif situé au Canada qu'elles possèdent ou exploitent.
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Palestine orientale, amélioration de la sécurité ferroviaire
Le 3 février 2023, un train de marchandises Norfolk Southern a déraillé à East Palestine, Ohio, dont 11 wagons-citernes contenant des matières dangereuses qui ont quitté les voies et se sont enflammés, entraînant un rejet dans l'air, les eaux souterraines et la communauté environnante. En conséquence, le Congrès élabore une législation visant à améliorer la sécurité ferroviaire. La proposition Loi sur la sécurité ferroviaire de 2023 augmenterait la surveillance fédérale visant à prévenir de futurs déraillements. La loi contient des initiatives clés pour faire progresser la sécurité ferroviaire et augmente les amendes maximales que le DOT peut imposer aux transporteurs ferroviaires pour avoir enfreint les règles de sécurité. La facture aussi :
- exige que le DOT mette à jour les règlements d'inspection des wagons,
- exige un équipage minimum de deux personnes pour certains trains de marchandises,
- éliminer progressivement certains wagons-citernes d'ici le 1er mai 2025 (quatre ans plus tôt que requis en vertu de la loi actuelle),
- élargit la formation des premiers intervenants locaux,
- impose une nouvelle redevance à certains transporteurs ferroviaires, et
- finance la recherche et le développement pour améliorer la sécurité ferroviaire.
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Le service postal américain publie une règle finale pour l'expédition d'appareils électroniques contenant des batteries au lithium et d'autres matières dangereuses - 30 novembre 2022
Le 30 novembre 2022, le service postal des États-Unis (USPS) a publié une règle finale révisant sa réglementation postale Hazmat, publication 52, couvrant les appareils électroniques utilisés, endommagés ou défectueux contenant ou emballés avec des piles au lithium. L'USPS limite l'envoi de ces produits au transport terrestre uniquement et il est interdit de les envoyer par fret aérien. Ces colis doivent porter la mention « Appareil électronique restreint » et « Transport de surface uniquement », en plus de toutes les autres marques et étiquettes requises. Ce changement prend effet immédiatement. Cette interdiction ne s'applique pas aux appareils neufs dans leur emballage d'origine ou aux appareils neufs/reconditionnés certifiés fabriqués. L'USPS cite une augmentation constante des incidents impliquant des colis proposés pour le transport aérien contenant des piles au lithium usagées/défectueuses qui n'ont pas été correctement emballées et étiquetées. Les nouvelles restrictions dans Pub 52 sont conçues pour protéger la sécurité du public ainsi que des employés de l'USPS.
Modifications et modifications importantes de l'IATA dans la 64e édition (2023)
La marque de la batterie au lithium a été révisée pour supprimer l'obligation d'indiquer un numéro de téléphone sur la marque. Il y a une période de transition jusqu'au 31 décembre 2026 pendant laquelle la marque figurant au 63rd l'édition du DGR peut continuer à être utilisée.
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PHMSA Request for Information (RFI) on Electronic Hazard Communication Alternatives – 11 juillet 2022
Le 11 juillet 2022, la DOT Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration a publié une demande d'information (RFI) sur les alternatives de communication électronique des risques. La PHMSA sollicite des commentaires sur l'utilisation potentielle des communications électroniques comme alternative aux exigences actuelles en matière de documentation physique pour la communication des dangers. La PHMSA prévoit que la communication électronique améliorerait la sécurité, l'efficience et l'efficacité des transports en fournissant un accès électronique aux mêmes informations que celles actuellement requises par la documentation papier.
Les commentaires devaient être déposés dans le Federal Docket avant le 24 octobre 2022. Pour voir tous les commentaires reçus, rendez-vous sur : Matières dangereuses : demande d'informations sur les alternatives de communication électronique des risques ; Prolongation de la période de commentaires | PHMSA (dot.gov)
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Avis de sécurité PHMSA pour l'élimination et le recyclage des piles au lithium dans le transport commercial - 17 mai 2022
Le 17 mai 2022, la PHMSA a publié un Avis de sécurité sur les dangers liés à l'expédition de batteries au lithium pour recyclage ou élimination afin d'accroître la sensibilisation générale du public. La PHMSA déclare que ses enquêteurs sur les matières dangereuses ont régulièrement vu des expéditeurs et des transporteurs mal emballer et expédier des batteries au lithium pour élimination ou recyclage. Ces dangers comprenaient l'emballage inapproprié des batteries au lithium pour ne pas empêcher les courts-circuits, le mélange de batteries au lithium endommagées avec d'autres batteries dans le même emballage et l'expédition de charges de palettes de batteries dans des boîtes et des fûts avec une identification inappropriée du contenu de l'emballage.
Batterie au lithium UN 38.3 Résumés des tests - 1er janvier 2022
PHMSA, Règlement sur les matières dangereuses (HMR; 49 CFR, parties 171-180). Règle finale, 11 mai 2020.
À compter du 1er janvier 2022, pour les piles et batteries au lithium proposées pour le transport, les fabricants doivent fournir un résumé des tests sur demande. Le résumé d'essai doit inclure une liste d'éléments spécifiques basés sur les résultats du rapport d'essai décrit à la section 38.3 du Manuel d'épreuves et de critères de l'ONU. Cette exigence inclut toutes les piles et batteries fabriquées après le 1er janvier 2008. Cette règle de la PHMSA diffère des exigences internationales de deux manières. Premièrement, il couvre les batteries fabriquées après le 1er janvier 2008, alors que l'ONU 38.3 remonte à 2003. L'autre différence est la date de conformité. La PHMSA a prolongé sa date de conformité de 2020 à janvier 2022.
Modifications des instructions d'emballage pour les piles et batteries au lithium - janvier 2022
Règlement sur les marchandises dangereuses de l'IATA (DGR), 63e édition (2022)
À compter de janvier 2022, les instructions d'emballage 965 et 968 ont été révisées pour supprimer la section II. Les petites batteries et piles au lithium-ion et au lithium métal seront emballées conformément à la section IB de l'instruction d'emballage 965 et de l'instruction d'emballage 968, selon le cas. Il y a une période de transition de 3 mois jusqu'au 31 mars 2022, pour se conformer à ce changement. Pendant ce temps, les expéditeurs peuvent continuer à utiliser la Section II.
Nouvelles directives internationales de sécurité pour le stockage en entrepôt de marchandises dangereuses en vue du transport maritime - décembre 2021
En réponse aux récents incidents d'entrepôt impliquant un stockage inapproprié de marchandises dangereuses, notamment à Tianjin, Chine (2015) et à Beyrouth, Liban (2020), une coalition d'organisations comprenant l'ICHCA, l'IVODGA, le National Cargo Bureau et le World Shipping Council a publié un document d'orientation sous la forme d'un livre blanc en décembre 2021. Le document couvre des sujets sur la construction d'entrepôts, les opérations, la protection contre les incendies, la sécurité et les interventions d'urgence et a été approuvé par les parties prenantes de l'industrie telles que les opérateurs portuaires, les compagnies d'assurance et les associations. Il a également été soumis aux régulateurs maritimes et à l'OMI pour examen afin d'être inclus dans les exigences internationales.
La TSA annonce un contrôle à 100 % des vols internationaux tout-cargo - 30 juin 2021
Le 30 juin 2021, la TSA a annoncé que tous les importateurs, exportateurs, transporteurs et transitaires doivent se conformer aux exigences de sécurité de l'OACI pour un contrôle à 100 % de tous les vols internationaux tout-cargo. Les exigences comprennent le contrôle du fret pour identifier et/ou détecter les explosifs cachés et instituer des contrôles de sécurité de la chaîne d'approvisionnement qui empêchent l'introduction d'explosifs cachés dans le fret aérien. Cette règle n'est pas nouvelle et est en vigueur pour le fret sur les avions commerciaux de passagers depuis 2010. En conséquence, le 14 juin 2021, la TSA a publié Avis du Registre Fédéral 86, n° 112 FR 31512, annonçant le programme Secured Packing Facility (SPF).
Interprétation OSHA concernant les batteries lithium-ion en tant qu'articles - 23 juin 2021
Norme de communication des dangers de l'OSHA, 29 CFR 1910.1200. Lettre d'interprétation datée du 23 juin 2021.
Le 23 juin 2021, l'OSHA a publié un Lettre d'interprétation répondant à l'European Portable Battery Association en précisant qu'elle ne considère pas les batteries lithium-ion comme des « articles » en vertu de la Hazard Communications Standard (HCS) et ne sont donc pas exemptées de l'exigence d'une fiche de données de sécurité. L'OSHA a déclaré avoir fondé sa décision sur des sources d'information publiques et gouvernementales montrant que la défaillance d'une batterie lithium-ion peut présenter un risque d'incendie/physique et un risque d'exposition toxique (par exemple, lithium, cobalt) pour les travailleurs lors d'une utilisation normale et d'urgences prévisibles.
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Piles au lithium en tant que fret à bord d'un aéronef de passagers, état de charge et dispositions relatives à l'emballage de remplacement - 6 mars 2019
PHMSA Règle finale provisoire, Mars 6, 2019.
Cette règle finale provisoire (IFR) qui entre en vigueur immédiatement modifie le HMR pour (1) interdire le transport de piles et batteries lithium-ion en tant que fret dans les avions de passagers ; (2) exige que toutes les piles et batteries au lithium-ion soient expédiées à un état de charge ne dépassant pas 30 % sur les aéronefs cargo uniquement ; et (3) limite l'utilisation de dispositions alternatives pour les petites piles ou batteries au lithium à un colis par envoi. Les modifications n'empêcheront pas les passagers ou les membres d'équipage d'apporter des objets personnels ou des appareils électroniques contenant des piles ou des batteries au lithium à bord d'un avion, ni le transport aérien de piles ou de batteries au lithium-ion lorsqu'elles sont emballées ou contenues dans un équipement.
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