OSHA reegel peaks avaldama 2024. aastal

Äärmuslikud uudised: silmapiiril on väga oodatud regulatiivsed muudatused! OSHA saatis lõpliku HCS-reegli haldus- ja eelarvebüroole (OMB)[1] 12. oktoobril 2023. CHEMTREC on siin, et pakkuda põhjalikku ülevaadet selle kohta, mida see tähendab ja keda see võib mõjutada!

Mis ajendas OSHA-t väljastama teatise kavandatava reegliloome (NPRM) kohta HCS-i muutmiseks?

ÜRO ülemaailmselt harmoneeritud ohtlike kemikaalide klassifitseerimise ja märgistamise süsteemi (GHS) vastuvõtmist peetakse elavaks dokumendiks. Kui OSHA 2012. aastal GHS-i esimest korda vastu võttis, märgiti, et tulevaste HCS-i värskenduste jaoks tuleb neid teatamise ja kommentaaride reeglite koostamise protsessi kaudu muuta.[2] 

OSHA täielik teatamise ja kommenteerimise reeglite koostamise protsess on pikk ressursimahukas projekt, mille lõpuleviimiseks kulub keskmiselt 7 aastat[3]. Seega põhines otsus HCS-i värskendamiseks reeglite koostamise algatamise kohta mitmel teguril:

1. Muudatuste olemus tulevastes redaktsioonides. Tähendus on muudatused, mis on piisavalt olulised, et õigustada reeglite koostamist
2. OSHA üldine regulatiivne tegevuskava
3. Omades ressursse, et pühenduda mitmeaastasele reeglite koostamise projektile
4. Kuidas see ühtib nii OSHA sõsaragentuuride kui ka rahvusvahelise üldsusega

2021. aasta veebruaris otsustas OSHA, et 7. versiooni värskendused on piisavalt olulised, et õigustada reeglite koostamise protsessi, ja korraldas seejärel 2021. aasta septembris mitteametliku avaliku kuulamise. 12. oktoobril^th, 2023, saatis OSHA OMB-le lõpliku reegli, mille läbivaatamiseks kulub ligikaudu 90 päeva. Võime oodata lõplikku reeglit, mis avaldatakse föderaalregistris 2024. aasta jaanuari keskel.

OSHA määrab tavaliselt uue või värskendatud standardi jõustumiseks vähemalt 60 päeva ja annab tavaliselt kuupäevad, millal reguleeritud kogukond peab uue reegli järgima. 2012. aasta reeglite koostamisel lubas OSHA järgimiseks mitu aastat aega.

Kuidas võetakse protsessis arvesse üldsuse hääli ja muresid?

Kui OSHA reegli vormistab, põhineb see kirjel kui tervikul. See tähendab, et OSHA võtab arvesse kõiki märkusi ja andmeid, mis on kirjele esitatud. Kogu reeglite koostamise protsessi jooksul nõuab OSHA kommentaare ja tõendeid. 2021. aasta HCS-i ettepanekus palus OSHA kavandatud reegli kohta kommentaare. OSHA esitas ka üldsusele küsimusi ja probleeme, mida kaaluda. Eelkõige palus ta kommenteerida, kas OSHA peaks vastu võtma GHS-i 8. redaktsiooni teatud osad (nt naha söövitamise ja ärrituse ohuklassi uuendused, rõhu all olevad gaasid ja meditsiiniliste ettevaatuslausete uuendused).

Kas need muudatused mõjutavad CHEMTRECi kliente?

OSHA tagab töökoha tervise ja ohutuse. HCS käsitleb kemikaaliohutust töökohal, mõjutades seega ligikaudu 40 miljonit töötajat enam kui 4 miljonis ettevõttes. Kui teie ettevõtte töökohas kasutatakse ohtlikke materjale, toodetakse, turustatakse või transporditakse, võivad need muudatused teid mõjutada. Suuremad muudatused puudutavad eelkõige tootmissektorit. Kui kuulute sellesse kategooriasse, aitab CHEMTRECs Authoring Service teie kemikaalid üle vaadata ja vajaduse korral värskendada kemikaalide klassifikatsioone, ohutuskaarte ja silte. Vaadake meie veebilehte et saada täna hinnapakkumist!

Lisaks tootjatele peavad nende kemikaalide allkasutajad mõistma, et nende töökohal kasutatavate ohtlike kemikaalidega seotud ohtude kohta on võimalikud vajalikud uuendused, ning nad peavad kohandama oma ohtudest teavitamise programmi, uuendama töökoha silte ja/või koolitage töötajaid uute ohtude tuvastamise korral. Loe edasi selle kohta, kuidas CHEMTREC saab aidata teie allkasutajaid teie SDS-i viimaste versioonidega kursis hoida!

Millised on peamised erinevused GHS Rev 3 ja Rev 7 vahel?[4]?

Kuigi me ei saa olla kindlad, mida lõplik reegel sisaldab enne selle avaldamist jaanuaris, võime teha dokumentide põhjal põhjendatud oletuse. OSHA ettepanekus viia vastavusse 7. redaktsiooniga pakkus OSHA välja olulisi uuendusi HSC lisades. Mõned neist uuendustest olid selgitused ja täiendavad juhised, kuid teistega võeti kasutusele uued ohuklassid või -kategooriad.

Terviseohtude (lisa A) jaoks on kavandatud uuendused järgmised:

1. Määratluste muudatused on üldisemad ja neutraalsemad katsejuhiste ja katsejuhiste kriteeriumide suhtes. Ajakohastatud määratlused olid ka selgemad ja kokkuvõtlikumad, eristades paremini mõisteid "definitsioonid" ja "üldised kaalutlused".
2. Nahasöövituse/-ärrituse ja tõsiste silmakahjustuste/silmaärrituse peatükid, et kajastada lõplikke muudatusi, mille allkomitee võttis vastu, et viia klassifitseerimisprotsess vastavusse klassifitseerimisskeemiga võrreldes katseskeemiga.

Füüsiliste ohtude jaoks (lisa B) on välja töötatud värskendused:

1. Tuleohtlike gaaside ohukategooriate laiendamine, et hõlmata tuleohtlike gaaside kategooria 1B, samuti pürofoorsete gaaside ja keemiliselt ebastabiilsete gaaside (A ja B) lisamine tuleohtlike gaaside kategooriasse 1A.
2. Mittesüttiva aerosooli ohukategooria lisamine ja lõpuks desensibiliseeritud lõhkeainete uue ohuklassi lisamine.

Märgistuselementide eraldamiseks (lisa C) on välja pakutud uuendused:

1. Juhised ja hoiatuslaused, samuti ohu- ja hoiatuslaused uute ohuklasside ja kategooriate jaoks.

Lõpuks tegi OSHA GHS-i uuendustega paremaks kooskõllamiseks ettepaneku uuendada ohutuskaardi 9. jagu (füüsikalised ja keemilised omadused) ja 11. jagu (toksikoloogiline teave).

Muudatuste ennetamiseks – kas OSHA pakutud ajakohastatud kriteeriumide alusel (7. läbivaatamine) põhinevate ohutuskaartide/siltide loomisel on kahju?

Lühike vastus – ei, kui ohutuskaart/märgis tagab selgelt võrdse või suurema töötajate kaitse. Siiski on muutuste ennetamisel teatud risk. Kuigi OSHA tegi ettepaneku viia vastavusse 7. redaktsiooniga, esitas OSHA ka mitmeid küsimusi 8. redaktsioonist valitud muudatuste vastuvõtmise kohta (nt loomkatsete meetodite ajakohastamine nahasöövituse/ärrituse ohuklassis ja surve all olevad kemikaalid). Kuna need muudatused ei mõjuta mitte ainult klassifikatsiooni, vaid ka märgist ja ohutuskaarti, ei oleks märgiste ja ohutuskaartide värskendused lõpliku reegliga kooskõlas, kui OSHA lõpetab midagi muud kui see, mida ta välja pakkus. Lõpliku reegli ettevalmistamisel võib siiski olla kasulik oma keemiatoodete sari üle vaadata ja teha kindlaks kemikaalid, mida lõplik reegel potentsiaalselt mõjutab, ning tagada, et teil on asjakohaseks ümberklassifitseerimiseks vajalik teave.

Pange tähele: need on CHEMTRECi arvamused ja neid ei tohiks võtta OSHA tõlgendusena. Selle ajaveebi peamine eesmärk on teavitada lugejaid HCS-i kavandatavatest uuendustest ja see ei kajasta seda, mida lõplik reegel sisaldab või ei sisalda. Et olla kursis OSHA viimaste värskendustega viimase reegli kohta, järgige sotsiaalmeedias CHEMTRECi.

Meie blogijate kohta:

• Maureen Ruskin, endine OSHA USA ÜRO GHSi ekspertide allkomitee delegatsiooni juht ja ÜRO komitee esimees.
• Katie Lavender, SDSRP: CHEMTRECi SDS-i autorite juht