Reglamento de Mercancías Peligrosas: Cambios y Actualizaciones

PHMSA lanzó su Regla final HM-219D, lo que marca un hito importante en el panorama regulatorio de materiales peligrosos. La regla final de PHMSA trae varias revisiones clave a las Regulaciones de Materiales Peligrosos (HMR), que incluyen:
• Flexibilidad para el envasado de gas natural comprimido en cilindros.
• Simplificación de los procesos de aprobación de reparación para ciertos cilindros con especificación DOT.
• Claridad sobre los requisitos de llenado de cilindros que transportan hidrógeno.
• Armonización con regulaciones internacionales para facilitar el comercio y permitir el envío de pequeñas cantidades de materiales venenosos.
• Requisito de marcas específicas en los cilindros para indicar el cumplimiento de las disposiciones de HMR.
• Excepciones a los requisitos de marcado para baterías de botón de litio.
• Descripciones adicionales para ciertas mezclas de gases para mejorar la comunicación de peligros.
• Actualizaciones a las normas de transporte de explosivos del Instituto de Fabricantes de Explosivos (IME).
• Modificación de la definición de 'líquido' para alinearla con los estándares internacionales.
• Incorporación de estándares de la industria para la recalificación de cilindros, eliminando la necesidad de algunos permisos especiales.
• Actualizaciones de las pautas de clasificación y etiquetado de gases comprimidos.
• Normas para reducir la presión de servicio de los tubos de acero sin costura DOT Serie 3.
• Requisitos de diseño para remolques y módulos de tubos.
• Normas para válvulas de cilindros de gas comprimido.
Puedes revisar la lista completa de cambios. esta página. Esta norma final entrará en vigor el 3 de abril de 2024, con fecha de cumplimiento diferido fijada para el 4 de marzo de 2025. 
 

El 25 de octubre de 2023, Transport Canada publicó nuevos requisitos de registro en TDGR - Parte 17, Requisitos de registro del sitio. Durante una auditoría interna del Programa de Mercancías Peligrosas (TDG) de Transport Canada en 2006, y una auditoría de 2011, se determinó que Transport Canada no estaba plenamente consciente de toda la comunidad regulada involucrada en “Actividades de Mercancías Peligrosas” y se recomendó que desarrollaran un programa nacional. sistema para priorizar sus inspecciones de sitios. Para ello, Transport Canada necesita información actualizada, precisa y completa sobre las personas involucradas en las actividades de la Dirección General. Los nuevos requisitos de registro requerirán que las personas que importen, ofrezcan para transportar, manipulen o transporten mercancías peligrosas en un sitio ubicado en Canadá que posean o operen estén registradas en una nueva base de datos de registro, si corresponde; y exigir que todas las personas registradas proporcionen información administrativa sobre las mercancías peligrosas y las operaciones que se llevan a cabo en sus respectivos sitios ubicados en Canadá que poseen u operan.

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El 3 de febrero de 2023, un tren de carga de Norfolk Southern descarriló en East Palestine, Ohio, incluidos 11 vagones cisterna que contenían materiales peligrosos que se salieron de las vías y se incendiaron, lo que provocó una liberación al aire, al agua subterránea y a la comunidad circundante. Como resultado, el Congreso está desarrollando legislación diseñada para mejorar la seguridad ferroviaria. la propuesta Ley de Seguridad Ferroviaria de 2023 aumentaría la supervisión federal diseñada para prevenir futuros descarrilamientos. La Ley contiene iniciativas clave para promover la seguridad ferroviaria y aumenta las multas máximas que el DOT puede imponer a los transportistas ferroviarios por violar las normas de seguridad. El proyecto de ley también:

• requiere que DOT actualice las regulaciones de inspección de vagones de ferrocarril,
• requiere una tripulación mínima de dos personas para ciertos trenes de mercancías,
• elimina gradualmente ciertos carros tanque para el 1 de mayo de 2025 (cuatro años antes de lo requerido por la ley actual),
• amplía la capacitación para los socorristas locales,
• impone una nueva tarifa a ciertos transportistas ferroviarios, y
• proporciona financiación para la investigación y el desarrollo para mejorar la seguridad ferroviaria.

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El 30 de noviembre de 2022, el Servicio Postal de los Estados Unidos (USPS, por sus siglas en inglés) publicó una Regla final que revisa sus Regulaciones postales de materiales peligrosos, Publicación 52, que cubre los dispositivos electrónicos usados, dañados o defectuosos que contienen o están empacados con baterías de litio. El USPS está limitando el envío por correo de estos productos solo al transporte terrestre y está prohibido que se envíen por correo aéreo. Estos paquetes deben estar marcados como "Dispositivo electrónico restringido" y "Solo transporte terrestre", además de todas las demás marcas y etiquetas requeridas. Este cambio entra en vigor inmediatamente. Esta prohibición no se aplica a los dispositivos nuevos en su embalaje original ni a los dispositivos nuevos o reacondicionados certificados fabricados. USPS cita un aumento constante en los incidentes relacionados con paquetes que se ofrecen para el transporte aéreo que contienen baterías de litio usadas o defectuosas que no han sido debidamente empaquetadas y etiquetadas. Las nuevas restricciones en la Pub 52 están diseñadas para proteger la seguridad del público y de los empleados de USPS.  

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La marca de la batería de litio se ha revisado para eliminar el requisito de proporcionar un número de teléfono en la marca. Hay un período de transición hasta el 31 de diciembre de 2026 durante el cual la marca que se muestra en el 63^rd se puede seguir utilizando la edición de la DGR.

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El 11 de julio de 2022, la Administración de Seguridad de Oleoductos y Materiales Peligrosos del DOT publicó una Solicitud de Información (RFI) sobre alternativas de comunicación electrónica de peligros. PHMSA está buscando información sobre el uso potencial de las comunicaciones electrónicas como una alternativa a los requisitos actuales de documentación física para la comunicación de peligros. PHMSA prevé que la comunicación electrónica mejoraría la seguridad, la eficiencia y la eficacia del transporte al proporcionar acceso electrónico a la misma información que actualmente se requiere en la documentación en papel.

Los comentarios debían presentarse en el expediente federal antes del 24 de octubre de 2022. Para ver todos los comentarios recibidos, vaya a: Materiales peligrosos: solicitud de información sobre alternativas de comunicación electrónica de peligros; Extensión del Período de Comentarios | PHMSA (punto.gov)

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El 17 de mayo de 2022, PHMSA emitió una Aviso de advertencia de seguridad sobre los peligros relacionados con el envío de baterías de litio para su reciclaje o eliminación para aumentar la conciencia general del público. PHMSA afirma que sus investigadores de materiales peligrosos vieron rutinariamente a los cargadores y transportistas empaquetar y enviar baterías de litio de manera inadecuada para su eliminación o reciclaje. Dichos peligros incluían el embalaje inadecuado de las baterías de litio para evitar cortocircuitos, la mezcla de baterías de litio dañadas con otras baterías en el mismo embalaje y el envío de paletas cargadas de baterías en cajas y tambores con una identificación inadecuada del contenido del paquete.

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PHMSA, Regulaciones sobre materiales peligrosos (HMR; 49 CFR, Partes 171-180). Regla final, 11 de mayo de 2020.

A partir del 1 de enero de 2022, para las celdas y baterías de litio que se ofrecen para el transporte, los fabricantes deben poner a disposición un resumen de la prueba a pedido. El resumen de la prueba debe incluir una lista de elementos específicos basados ​​en los resultados del informe de prueba descrito en la sección 38.3 del Manual de Pruebas y Criterios de las Naciones Unidas. Este requisito incluye todas las celdas y baterías fabricadas después del 1 de enero de 2008. Esta regla PHMSA difiere de los requisitos internacionales en dos formas. Primero, cubre las baterías fabricadas después del 1 de enero de 2008, mientras que ONU 38.3 se remonta a 2003. La otra diferencia es la fecha de cumplimiento. PHMSA extendió su fecha de cumplimiento de 2020 a enero de 2022.

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Regulaciones sobre mercancías peligrosas (DGR) de la IATA, 63a edición (2022)

A partir de enero de 2022, se han revisado las instrucciones de embalaje 965 y 968 para eliminar la Sección II. Las baterías y celdas pequeñas de iones de litio y metal de litio se empaquetarán de acuerdo con la Sección IB de la Instrucción de embalaje 965 y la Instrucción de embalaje 968, según corresponda. Hay un período de transición de 3 meses hasta el 31 de marzo de 2022 para cumplir con este cambio. Durante ese tiempo, los remitentes pueden seguir utilizando la Sección II.

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En respuesta a incidentes recientes en depósitos relacionados con el almacenamiento inadecuado de mercancías peligrosas, incluidos Tianjin, China (2015) y Beirut, Líbano (2020), una coalición de organizaciones que incluye ICHCA, IVODGA, National Cargo Bureau y el World Shipping Council ha publicado un documento de guía en forma de Libro Blanco en diciembre de 2021. El documento cubre temas sobre construcción de almacenes, operaciones, protección contra incendios, seguridad y respuesta a emergencias y ha sido respaldado por partes interesadas de la industria, como operadores portuarios, compañías de seguros y asociaciones. También se ha presentado a los reguladores marítimos y a la OMI para su consideración para ser incluido en los requisitos internacionales.

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El 30 de junio de 2021, la TSA anunció que todos los importadores, exportadores, transportistas y transitarios deben cumplir con los requisitos de seguridad de la OACI para el control del 100% de todos los vuelos internacionales exclusivamente de carga. Los requisitos incluyen el control de la carga para identificar y / o detectar explosivos ocultos e instituir controles de seguridad en la cadena de suministro que eviten la introducción de explosivos ocultos en la carga aérea. Esta regla no es nueva y ha estado en vigor para la carga en aviones comerciales de pasajeros desde 2010. Como resultado, el 14 de junio de 2021, la TSA publicó Aviso del Registro Federal 86, No 112 FR 31512, anunciando el programa Secured Packing Facility (SPF). 

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Norma de comunicación de peligros de OSHA, 29 CFR 1910.1200. Carta de Interpretación del 23 de junio de 2021.

El 23 de junio de 2021, OSHA publicó un Carta de interpretación en respuesta a la Asociación Europea de Baterías Portátiles y aclara que no considera que las baterías de iones de litio sean "artículos" según la Norma de Comunicaciones de Peligro (HCS) y, por lo tanto, no están exentas del requisito de una Ficha de Datos de Seguridad. OSHA ha declarado que basó su decisión en fuentes de información públicas y gubernamentales que muestran que la falla de la batería de iones de litio puede presentar un riesgo físico / de incendio y un riesgo de exposición tóxica (p. Ej., Litio, cobalto) para los trabajadores durante el uso normal y emergencias previsibles.

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PHMSA Regla final interina, Marzo 6, 2019.         

Esta regla final interina (IFR) que entra en vigencia inmediatamente enmienda el HMR para (1) prohibir el transporte de baterías y baterías de iones de litio como carga en aviones de pasajeros; (2) requiere que todas las celdas y baterías de iones de litio se envíen con un estado de carga no superior al 30% en aeronaves de carga únicamente; y (3) limita el uso de disposiciones alternativas para pequeñas pilas o baterías de litio a un paquete por envío. Las enmiendas no restringirán que los pasajeros o miembros de la tripulación lleven artículos personales o dispositivos electrónicos que contengan pilas o baterías de litio a bordo de la aeronave ni restringirán el transporte aéreo de pilas o baterías de iones de litio cuando estén empaquetadas o contenidas en el equipo.                

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La regla del Programa de Gestión de Riesgos (RMP) recientemente publicada por la Agencia de Protección Ambiental (EPA) (40 CFR Parte 68) incluye varias revisiones y ampliaciones de los requisitos del programa de prevención de accidentes, mejoras en los requisitos de preparación para emergencias, mayor disponibilidad pública de información sobre peligros químicos, varios cambios en las definiciones reglamentarias y puntos de aclaración. Puede revisar una lista completa de cambios en el Hoja informativa para instalaciones reguladas: Comunidades más seguras mediante la prevención de accidentes químicos - Norma final del programa de gestión de riesgos.

La norma final entrará en vigor el 10 de mayo de 2024. La EPA exige que las fuentes reguladas cumplan con: 
• Nueva STAA, análisis de la causa raíz de la investigación de incidentes, auditoría de cumplimiento de terceros, participación de los empleados, notificación pública de respuesta a emergencias, informes de evaluación de ejercicios y disposiciones de disponibilidad de información, tres años después de la fecha de vigencia de la regla final.
• Se revisó la disposición sobre la frecuencia de los ejercicios de campo de respuesta a emergencias antes del 15 de marzo de 2027, o dentro de los 10 años posteriores a la fecha de un ejercicio de campo de respuesta a emergencias realizado entre el 15 de marzo de 2017 y el 31 de agosto de 2022.
• Actualizaciones y reenvío de planes de gestión de riesgos con elementos de datos nuevos y revisados, cuatro años después de la fecha de vigencia de la norma final.

CHEMTREC está ayudando a empresas como la suya a prepararse para el RMP de la EPA mediante la revisión de planes de crisis y emergencia y el desarrollo y ejecución de ejercicios a través de nuestro Servicios de soluciones de consultoría. 
 

Durante los últimos tres años, la Administración de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA) ha propuesto una actualización de la Norma de Comunicación de Riesgos (HCS). Esta norma otorga a los trabajadores el derecho a saber y comprender qué tipo de sustancias químicas peligrosas manejan en el lugar de trabajo. El cambio de regla propuesto incluye el HCS conforme a la revisión 7 del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (GHS) de las Naciones Unidas. Esta actualización puede afectar las etiquetas de los productos químicos, las hojas de datos de seguridad (SDS) y la capacitación y concientización de los empleados sobre dichos cambios. OSHA envió el cambio final a la regla HCS a la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) y anticipamos un anuncio formal pronto. Para mantenerlo informado y brindarle una comprensión de lo que se espera que venga, hemos preparado una publicación de blog detallada sobre el tema. La publicación cubre los antecedentes, los factores que influyen en la decisión de elaboración de reglas y lo que esta actualización significa para aquellos que puedan verse afectados. Puedes encontrar la publicación del blog. esta página.

La edición de 2024, junto con la aplicación móvil que la acompaña, se lanzará en la primavera de 2024. Guía de respuesta a emergencias 2020 de PHMSA proporciona a los socorristas un manual destinado a ser utilizado durante la fase inicial de un incidente de transporte que involucre materiales/mercancías peligrosas. Para aquellos interesados ​​en obtener el ERG, hay copias disponibles para su compra a través del Librería GPO.
 

OSHA propuso actualizar el reglamento de la Brigada de Bomberos 1910.156 al 1910.156 Estándar de respuesta a emergencias, ampliando su alcance más allá de la extinción de incendios para incluir otros servicios de emergencia como los Servicios Médicos de Emergencia (EMS) y la búsqueda y rescate técnico. La regla propuesta describe los requisitos para los Empleadores de Respuesta a Emergencias en el Lugar de Trabajo (WERE) y las Organizaciones de Servicios de Emergencia (ESO), incluido el establecimiento de programas de capacitación integrales para los miembros del equipo y los socorristas. Los requisitos de capacitación propuestos abarcan capacitación inicial, continua y de actualización, garantizando el dominio de las habilidades y conocimientos necesarios para operaciones de emergencia seguras. Estos incluyen familiarizar al personal de respuesta con los planes de gestión de riesgos, las políticas de seguridad, el uso adecuado del equipo de protección personal (EPP) y los procedimientos de emergencia. Además, se especifica capacitación vocacional para los miembros designados del equipo y los socorristas, en línea con los estándares de la Asociación Nacional de Protección contra Incendios (NFPA). Comentarios publicos Actualmente están en marcha, el período de 90 días estará abierto hasta el 6 de mayo. Una vez final, OSHA proporcionará cronogramas específicos para que las áreas cumplan plenamente. 

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