Правилото на OSHA се очаква да бъде публикувано през 2024 г

Извънредни новини: Дългоочакваните регулаторни промени са на хоризонта! OSHA изпрати окончателното правило за HCS до Службата за управление и бюджет (OMB)[1] на 12 октомври 2023 г. CHEMTREC е тук, за да предостави изчерпателна представа какво означава това и кой може да бъде засегнат!

Какво инициира OSHA да издаде известие за предложено създаване на правила (NPRM) за изменение на HCS?

Приемането от ООН на Глобалната хармонизирана система за класификация и етикетиране на опасни химикали (GHS) се счита за „жив документ“. Когато OSHA за първи път прие GHS през 2012 г., беше отбелязано, че за бъдещи актуализации на HCS ще трябва да има ревизии чрез процеса на създаване на правила за известия и коментари.[2] 

Пълният процес на създаване на правила за известия и коментари на OSHA е дълъг проект с интензивни ресурси, който отнема средно 7 години, за да завърши[3]. И така, решението кога да се започне създаване на правила за актуализиране на HCS се основава на няколко фактора:

1. Естеството на промените в бъдещите ревизии. Значението е, че промените са достатъчно значими, за да оправдаят обмислянето на създаване на правила
2. Общата регулаторна програма на OSHA
3. Притежаване на ресурси за ангажиране с многогодишен проект за създаване на правила
4. Как ще се приведе в съответствие със сродните агенции на OSHA, както и с международната общност

През февруари 2021 г. OSHA реши, че актуализациите на ревизия 7 са достатъчно значими, за да оправдаят започването на процеса на създаване на правила и впоследствие проведе неофициално публично изслушване през септември 2021 г. На 12 октомври^th2023 г. OSHA изпрати окончателното правило до OMB, което ще отнеме приблизително 90 дни за преглед. Можем да очакваме окончателно правило, публикувано във Федералния регистър в средата на януари 2024 г.

OSHA обикновено определя най-малко 60 дни, за да влезе в сила новият или актуализиран стандарт и обикновено предоставя дати, когато регулираната общност трябва да е в съответствие с новото правило. При създаването на правила от 2012 г. OSHA разреши няколко години за съответствие.

Как процесът взема предвид гласовете и опасенията на широката общественост?

Когато OSHA финализира правило, то се основава на записа като цяло. Това означава, че OSHA взема под внимание всички коментари и данни, които са били подадени в протокола. По време на процеса на създаване на правила OSHA изисква коментари и подкрепящи доказателства. В предложението за HCS за 2021 г. OSHA поиска коментари по предложеното правило. OSHA също постави въпроси и проблеми за разглеждане от широката общественост. По-специално, той поиска коментар относно това дали OSHA трябва да приеме избрани части от Ревизия 8 на GHS (напр., включително актуализациите на класа на опасност от корозия и дразнене на кожата, приемането на Газове под налягане и актуализациите на медицинските препоръки за безопасност).

Ще бъдат ли засегнати клиентите на CHEMTREC от тези промени?

OSHA гарантира здравето и безопасността на работното място. HCS се отнася до химическата безопасност на работното място, като по този начин засяга приблизително 40 милиона работници в над 4 милиона фирми. Ако вашата компания има настройка на работното място за използване, производство, разпространение или транспортиране на опасни материали, може да бъдете засегнати от тези промени. Основните промени засягат предимно производствения сектор. Ако попадате в тази категория, CHEMTRECs Authoring Service може да ви помогне да прегледате вашите химикали и да актуализирате вашите химични класификации, информационни листове за безопасност и етикети, ако е необходимо. Разгледайте нашия уебсайт за да получите оферта днес!

В допълнение към производителите, потребителите надолу по веригата на тези химикали ще трябва да разберат, че има потенциално необходими актуализации на опасностите, свързани с опасните химикали, които използват на работното място, и те ще трябва да коригират своята програма за съобщаване на опасности, да актуализират етикетите на работното място и/или обучете служителите, ако опасностите са идентифицирани наскоро. Научете повече за това как CHEMTREC може да помогне на вашите потребители надолу по веригата да бъдат актуализирани с най-новите ви ревизии на SDS!

Какви са основните разлики между GHS Rev 3 и Rev 7[4]?

Въпреки че не можем да сме сигурни какво съдържа окончателното правило до публикуването му през януари, можем да направим обосновано предположение въз основа на записа. В предложението на OSHA за привеждане в съответствие с ревизия 7, OSHA предложи значителни актуализации в приложенията на HSC. Някои от тези актуализации бяха разяснения и допълнителни насоки, но други въведоха нови класове или категории на опасност.

За опасностите за здравето (Приложение A) предложените актуализации включват:

1. Ревизиите на дефинициите да бъдат по-общи и неутрални по отношение на насоките за изпитване и критериите на насоките за изпитване. Актуализираните дефиниции също бяха по-ясни и по-кратки с по-добро разграничение между „дефиниции“ и „общи съображения“.
2. Глави за корозия/дразнене на кожата и сериозно увреждане на очите/дразнене на очите, за да отразят окончателните промени, приети от подкомитета за пренастройване на процеса на класифициране със схема за класифициране спрямо схема за изпитване.

За физическите опасности (Приложение Б) предложените актуализации включват:

1. Разширяване на категориите на опасност при запалими газове, за да се включи запалим газ от категория 1B, както и добавяне на пирофорни газове и химически нестабилни газове (A и B) под запалим газ от категория 1A.
2. Добавяне на категория на опасност от незапалим аерозол и накрая добавяне на нов клас на опасност от десенсибилизирани експлозиви.

За разпределението на елементите на етикета (Приложение C) предложените актуализации включват:

1. Насоки и препоръки за безопасност, както и предоставяне на предупреждения за опасност и препоръки за безопасност за новите класове и категории на опасност.

И накрая, за по-добро привеждане в съответствие с актуализациите на GHS, OSHA предложи да се актуализира до раздел 9 на ИЛБ (физични и химични свойства) и раздел 11 (токсикологична информация).

За да предвидим промените – има ли вреда при създаването на информационни листове/етикети за безопасност въз основа на предложените от OSHA актуализирани критерии (ревизия 7)?

Кратък отговор- Не, стига информационният лист/етикет за безопасност ясно да осигурява еднаква или по-голяма защита на работниците. Предвиждането на промените обаче крие известен риск. Въпреки че OSHA предложи да се приведе в съответствие с ревизия 7, OSHA също така постави няколко въпроса относно приемането на избрани промени от ревизия 8 (напр. актуализиране на методите за изпитване без животни на класа на опасност от корозия/дразнене на кожата и химикали под налягане). Тъй като тези промени не засягат само класификацията, но и етикета и SDS, ако OSHA финализира нещо различно от това, което е предложило, актуализациите на етикетите и SDS няма да са в съответствие с окончателното правило. Въпреки това, при подготовката на окончателното правило, може да е полезно да прегледате вашата линия химически продукти и да идентифицирате химикали, които са потенциално засегнати от окончателното правило, и да се уверите, че разполагате с информацията, необходима за повторно класифициране, както е подходящо.

Моля, обърнете внимание: Това са мнения на CHEMTREC и не трябва да се приемат за тълкуване на OSHA. Основната цел на този блог е да информира читателите за предложените актуализации на HCS и не отразява какво ще съдържа или не окончателното правило. За да сте в крак с последните актуализации на OSHA относно окончателното правило, следвайте CHEMTREC в социалните медии.

За нашите блогъри:

• Морийн Ръскин, бивш ръководител на OSHA на Делегацията на САЩ към подкомитета на експертите на ООН по GHS и председател на комитета на ООН.
• Кейти Лавандър, SDSRP: CHEMTRECs SDS Authoring Manager