Чакаецца, што правіла OSHA будзе апублікавана ў 2024 годзе

Апошнія навіны: доўгачаканыя нарматыўныя змены ўжо на гарызонце! OSHA накіравала канчатковае правіла HCS у Адміністратыўна-бюджэтнае ўпраўленне (OMB)[1] 12 кастрычніка 2023 г. CHEMTREC тут, каб даць поўнае ўяўленне аб тым, што гэта значыць і каго гэта можа закрануць!

Што ініцыявала OSHA выпусціць апавяшчэнне аб прапанаванай нарматворчай дзейнасці (NPRM) для ўнясення паправак у HCS?

Прыняцце ААН Гарманізаванай сістэмы класіфікацыі і маркіроўкі небяспечных хімічных рэчываў (GHS) лічыцца «жывым дакументам». Калі OSHA ўпершыню прыняло GHS у 2012 годзе, было адзначана, што для будучых абнаўленняў HCS яны павінны будуць мець змены праз працэс нарматворчасці апавяшчэнняў і каментарыяў.[2] 

Поўны працэс нарматворчасці паведамленняў і каментарыяў OSHA - гэта працяглы рэсурсаёмісты праект, на выкананне якога патрабуецца ў сярэднім 7 гадоў[3]. Такім чынам, рашэнне аб тым, калі пачынаць распрацоўку правілаў для абнаўлення HCS, абапіралася на некалькі фактараў:

1. Характар ​​змяненняў у будучых рэвізіях. Значэнне - гэта змены, дастаткова значныя, каб апраўдаць разгляд правілаў
2. Агульная нарматыўная праграма OSHA
3. Маючы рэсурсы для ўдзелу ў шматгадовым нарматворчым праекце
4. Як гэта будзе ўзгадняцца з даччынымі агенцтвамі OSHA, а таксама з міжнароднай супольнасцю

У лютым 2021 года OSHA вырашыла, што абнаўленні 7-й рэдакцыі дастаткова значныя, каб апраўдаць пачатак працэсу нарматворчасці, і пасля правяла неафіцыйныя грамадскія слуханні ў верасні 2021 года. 12 кастрычніка^thУ 2023 г. OSHA накіравала канчатковае правіла ў OMB, на разгляд якога спатрэбіцца каля 90 дзён. Мы можам чакаць, што канчатковае правіла будзе апублікавана ў Федэральным рэестры ў сярэдзіне студзеня 2024 года.

OSHA звычайна ўстанаўлівае не менш за 60 дзён для ўступлення ў сілу новага або абноўленага стандарту і звычайна паказвае даты, калі рэгулюемая супольнасць павінна выконваць новае правіла. У 2012 годзе OSHA дазволіла некалькі гадоў для выканання правілаў.

Як гэты працэс улічвае галасы і занепакоенасць шырокай грамадскасці?

Калі OSHA дапрацоўвае правіла, яно грунтуецца на запісе ў цэлым. Гэта азначае, што OSHA прымае да ўвагі ўсе заўвагі і даныя, якія былі прадстаўлены для запісу. На працягу ўсяго працэсу нарматворчасці OSHA запытвае каментарыі і пацвярджаючыя доказы. У прапанове HCS на 2021 год OSHA запытала каментарыі да прапанаванага правіла. OSHA таксама задавала пытанні і праблемы для разгляду шырокай грамадскасці. У прыватнасці, ён запытаў каментарый аб тым, ці павінна OSHA прыняць асобныя часткі Рэвізіі 8 GHS (напрыклад, абнаўленні класа небяспекі карозіі і раздражнення скуры, прыняцце Газоў пад ціскам і абнаўлення медыцынскіх мер засцярогі).

Ці закрануць гэтыя змены кліентаў CHEMTREC?

OSHA забяспечвае здароўе і бяспеку на працоўным месцы. HCS займаецца хімічнай бяспекай на працоўным месцы, таму закранае прыкладна 40 мільёнаў работнікаў у больш чым 4 мільёнах фірмаў. Калі ў вашай кампаніі на працоўным месцы выкарыстоўваюцца, вырабляюцца, распаўсюджваюцца або транспартуюцца небяспечныя матэрыялы, гэтыя змены могуць закрануць вас. Асноўныя змены закрануць у першую чаргу вытворчы сектар. Калі вы падпадаеце пад гэтую катэгорыю, CHEMTRECs Authoring Service можа дапамагчы праверыць вашыя хімічныя рэчывы і пры неабходнасці абнавіць хімічныя класіфікацыі, пашпарты бяспекі і этыкеткі. Наведайце наш вэб-сайт каб атрымаць прапанову сёння!

У дадатак да вытворцаў далейшым карыстальнікам гэтых хімічных рэчываў трэба будзе разумець, што патэнцыйна неабходна абнавіць небяспекі, звязаныя з небяспечнымі хімічнымі рэчывамі, якія яны выкарыстоўваюць на працоўным месцы, і ім трэба будзе скарэктаваць сваю праграму інфармавання аб небяспецы, абнавіць этыкеткі на працоўным месцы і/або навучыць супрацоўнікаў, калі небяспекі выяўлены нядаўна. Даведацца больш аб тым, як CHEMTREC можа дапамагчы вашым далейшым карыстальнікам абнаўляць апошнія версіі SDS!

Якія асноўныя адрозненні паміж GHS Rev 3 і Rev 7[4]?

Нягледзячы на ​​тое, што мы не можам быць упэўнены, што змяшчае канчатковае правіла да яго публікацыі ў студзені, мы можам зрабіць абгрунтаваную здагадку, заснаваную на запісах. У прапанове OSHA па ўзгадненні з версіяй 7 OSHA прапанавала значныя абнаўленні ў дадатках HSC. Некаторыя з гэтых абнаўленняў былі ўдакладненнямі і дадатковымі інструкцыямі, але іншыя ўвялі новыя класы або катэгорыі небяспекі.

Для небяспекі для здароўя (Дадатак A) прапанаваныя абнаўленні ўключаюць:

1. Перагляд азначэнняў павінен быць больш агульным і нейтральным у дачыненні да рэкамендацый і крытэрыяў рэкамендацый. Абноўленыя азначэнні таксама былі больш яснымі і лаканічнымі з лепшай дыферэнцыяцыяй паміж «азначэннямі» і «агульнымі меркаваннямі».
2. Раз'яданне/раздражненне скуры і сур'ёзнае пашкоджанне вачэй/раздражненне вачэй, каб адлюстраваць канчатковыя змены, прынятыя падкамітэтам, каб перабудаваць працэс класіфікацыі са схемай класіфікацыі ў параўнанні са схемай тэсціравання.

Для фізічных небяспек (Дадатак B) прапанаваныя абнаўленні ўключаюць:

1. Пашырэнне катэгорый небяспекі для гаручых газаў, каб уключыць гаручыя газы катэгорыі 1B, а таксама даданне пірафорных газаў і хімічна няўстойлівых газаў (A і B) да гаручых газаў катэгорыі 1A.
2. Даданне катэгорыі небяспекі негаручых аэразоляў і, нарэшце, даданне новага класа небяспекі дэсенсібілізаваных выбуховых рэчываў.

Для размеркавання элементаў этыкеткі (Дадатак C) прапанаваныя абнаўленні ўключаюць:

1. Інструкцыі і меры засцярогі, а таксама даць заявы аб небяспецы і меры засцярогі для новых класаў і катэгорый небяспекі.

Нарэшце, каб лепш адпавядаць абнаўленням GHS, OSHA прапанавала абнавіць раздзел 9 (фізічныя і хімічныя ўласцівасці) і раздзел 11 (таксікалагічная інфармацыя) SDS.

Каб прадбачыць змены - ці ёсць шкода ў стварэнні пашпартоў бяспекі/этыкетак на аснове абноўленых крытэрыяў, прапанаваных OSHA (версія 7)?

Кароткі адказ - Не, пры ўмове, што пашпарт бяспекі/этыкетка відавочна забяспечвае роўную або большую абарону работнікаў. Аднак прадчуванне зменаў мае пэўную рызыку. У той час як OSHA прапанавала ўзгадніць рэвізію 7, OSHA таксама паставіла некалькі пытанняў аб прыняцці некаторых змяненняў з рэвізіі 8 (напрыклад, абнаўленне метадаў выпрабаванняў без выкарыстання жывёл у класе небяспекі карозіі/раздражнення скуры і хімічных рэчываў пад ціскам). Паколькі гэтыя змены ўплываюць не толькі на класіфікацыю, але таксама на этыкетку і SDS, калі OSHA дапрацуе нешта іншае, чым прапанаванае, абнаўленні этыкетак і SDS не будуць адпавядаць канчатковаму правілу. Тым не менш, пры падрыхтоўцы канчатковага правіла можа быць карысным перагледзець сваю лінейку хімічных прадуктаў і вызначыць хімічныя рэчывы, на якія можа паўплываць канчатковае правіла, і пераканацца, што ў вас ёсць інфармацыя, неабходная для адпаведнай рэкласіфікацыі.

Калі ласка, звярніце ўвагу: гэта меркаванне CHEMTREC і не павінна разглядацца як інтэрпрэтацыя OSHA. Асноўная мэта гэтага блога - інфармаваць чытачоў аб прапанаваных абнаўленнях HCS і не адлюстроўвае, што будзе або не будзе ўтрымлівацца канчатковае правіла. Каб быць у курсе апошніх абнаўленняў OSHA адносна канчатковага правіла, сачыце за CHEMTREC у сацыяльных сетках.

Пра нашых блогераў:

• Морын Раскін, былы кіраўнік Дэлегацыі ЗША ў падкамітэце экспертаў па GHS і старшыня камітэта ААН.
• Кэці Лавендэр, SDSRP: CHEMTRECs SDS Authoring Manager