من المتوقع نشر قاعدة إدارة السلامة والصحة المهنية في عام 2024

الأخبار العاجلة: التغييرات التنظيمية المرتقبة تلوح في الأفق! أرسلت إدارة السلامة والصحة المهنية قاعدة HCS النهائية إلى مكتب الإدارة والميزانية (OMB)[1] في 12 أكتوبر 2023. CHEMTREC هنا لتقديم نظرة شاملة حول ما يعنيه هذا ومن قد يتأثر!

ما الذي دفع إدارة السلامة والصحة المهنية إلى إصدار إشعار بوضع القواعد المقترحة (NPRM) لتعديل نظام HCS؟

يعتبر اعتماد الأمم المتحدة للنظام المنسق عالمياً لتصنيف المواد الكيميائية الخطرة ووسمها "وثيقة حية". عندما اعتمدت إدارة السلامة والصحة المهنية النظام المنسق عالمياً لأول مرة في عام 2012، تمت الإشارة إلى أنه بالنسبة لتحديثات HCS المستقبلية، فإنها ستحتاج إلى إجراء مراجعات من خلال عملية وضع قواعد الإشعار والتعليق.[2] 

تعد عملية وضع القواعد الكاملة للإشعارات والتعليقات الخاصة بإدارة السلامة والصحة المهنية مشروعًا طويلًا ومكثفًا للموارد ويستغرق إكماله 7 سنوات في المتوسط[3]. لذا، فإن القرار المتعلق بموعد البدء في وضع القواعد لتحديث نظام HCS يعتمد على عدة عوامل:

1. طبيعة التغييرات في المراجعات المستقبلية. المعنى هو أن التغييرات مهمة بما يكفي لتبرير النظر في وضع القواعد
2. جدول الأعمال التنظيمي الشامل لإدارة السلامة والصحة المهنية
3. امتلاك الموارد اللازمة للالتزام بمشروع وضع قواعد متعدد السنوات
4. كيف ستتوافق مع الوكالات الشقيقة لإدارة السلامة والصحة المهنية وكذلك المجتمع الدولي

في فبراير من عام 2021، قررت إدارة السلامة والصحة المهنية أن التحديثات على المراجعة 7 كانت مهمة بما يكفي لتبرير بدء عملية وضع القواعد وعقدت بعد ذلك جلسة استماع عامة غير رسمية في سبتمبر 2021. في 12 أكتوبر^thفي عام 2023، أرسلت إدارة السلامة والصحة المهنية القاعدة النهائية إلى مكتب الإدارة والميزانية والتي ستستغرق مراجعتها حوالي 90 يومًا. يمكننا أن نتوقع نشر القاعدة النهائية في السجل الفيدرالي في منتصف يناير 2024.

تحدد إدارة السلامة والصحة المهنية عادةً 60 يومًا على الأقل حتى يدخل المعيار الجديد أو المحدث حيز التنفيذ وستوفر عادةً التواريخ التي يجب أن يلتزم فيها المجتمع الخاضع للتنظيم بالقاعدة الجديدة. في وضع القواعد لعام 2012، سمحت إدارة السلامة والصحة المهنية بعدة سنوات للامتثال.

كيف تأخذ العملية بعين الاعتبار أصوات ومخاوف الجمهور العام؟

عندما تقوم إدارة السلامة والصحة المهنية بوضع الصيغة النهائية لقاعدة ما، فإنها تعتمد على السجل ككل. وهذا يعني أن إدارة السلامة والصحة المهنية تأخذ في الاعتبار جميع التعليقات والبيانات التي تم تقديمها إلى السجل. طوال عملية وضع القواعد، تطلب إدارة السلامة والصحة المهنية التعليقات والأدلة الداعمة. في مقترح HCS لعام 2021، طلبت إدارة السلامة والصحة المهنية التعليقات على القاعدة المقترحة. كما طرحت إدارة السلامة والصحة المهنية أيضًا أسئلة وقضايا على عامة الناس للنظر فيها. وعلى وجه الخصوص، طلبت التعليق على ما إذا كان ينبغي لإدارة السلامة والصحة المهنية اعتماد أجزاء مختارة من المراجعة 8 للنظام المنسق عالمياً (على سبيل المثال، بما في ذلك التحديثات على فئة خطر تآكل الجلد وتهيجه، واعتماد الغازات تحت الضغط وتحديثات البيانات الاحترازية الطبية).

هل سيتأثر عملاء CHEMTREC بهذه التغييرات؟

تضمن إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) صحة وسلامة مكان العمل. يتناول نظام HCS السلامة الكيميائية في مكان العمل، وبالتالي يؤثر على ما يقرب من 40 مليون عامل في أكثر من 4 ملايين شركة. إذا كان لدى شركتك إعداد في مكان العمل لاستخدام المواد الخطرة أو تصنيعها أو توزيعها أو نقلها، فقد تتأثر بهذه التغييرات. التغييرات الرئيسية تؤثر في المقام الأول على قطاع التصنيع. إذا كنت تندرج ضمن هذه الفئة، فيمكن لخدمة التأليف الخاصة بـ CHEMTREC المساعدة في مراجعة المواد الكيميائية الخاصة بك وتحديث تصنيفاتك الكيميائية وأوراق بيانات السلامة والملصقات حسب الضرورة. تحقق من موقعنا على الانترنت للحصول على اقتباس اليوم!

بالإضافة إلى الشركات المصنعة، سيحتاج المستخدمون النهائيون لهذه المواد الكيميائية إلى فهم أن هناك تحديثات محتملة مطلوبة للمخاطر المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة التي يستخدمونها في مكان العمل، وسيحتاجون إلى تعديل برنامج الإبلاغ عن المخاطر الخاص بهم، وتحديث ملصقات مكان العمل و/أو تدريب الموظفين إذا تم تحديد المخاطر حديثا. اكتشف المزيد حول كيف يمكن أن يساعد CHEMTREC في إبقاء مستخدمي المصب على اطلاع بأحدث مراجعات SDS!

ما هي الاختلافات الرئيسية بين GHS Rev 3 و Rev 7[4]?

على الرغم من أننا لا نستطيع التأكد مما تحتويه القاعدة النهائية حتى نشرها في يناير، إلا أنه يمكننا تقديم افتراض منطقي بناءً على السجل. في اقتراح إدارة السلامة والصحة المهنية للتوافق مع المراجعة 7، اقترحت إدارة السلامة والصحة المهنية تحديثات مهمة في ملاحق HSC. وكانت بعض هذه التحديثات عبارة عن توضيحات وإرشادات إضافية، لكن البعض الآخر قدم فئات أو فئات مخاطر جديدة.

بالنسبة للمخاطر الصحية (الملحق أ) تتضمن التحديثات المقترحة ما يلي:

1. يجب أن تكون مراجعات التعريفات أكثر عمومية وحيادية فيما يتعلق بإرشادات الاختبار ومعايير إرشادات الاختبار. وكانت التعاريف المحدثة أيضًا أكثر وضوحًا وإيجازًا مع تمييز أفضل بين "التعاريف" و"الاعتبارات العامة".
2. فصول تآكل/تهيج الجلد وتلف العين الخطير/تهيج العين تعكس التغييرات النهائية التي اعتمدتها اللجنة الفرعية لإعادة تنظيم عملية التصنيف مع مخطط التصنيف مقابل مخطط الاختبار.

بالنسبة للمخاطر المادية (الملحق ب)، تتضمن التحديثات المقترحة ما يلي:

1. توسيع فئات المخاطر تحت الغازات القابلة للاشتعال لتشمل الغازات القابلة للاشتعال فئة 1ب بالإضافة إلى إضافة الغازات القابلة للاشتعال والغازات الكيميائية غير المستقرة (أ وب) تحت فئة الغازات القابلة للاشتعال 1أ.
2. إضافة فئة خطر الهباء الجوي غير القابلة للاشتعال وأخيراً إضافة فئة خطر جديدة من المتفجرات المنزوعة الحساسية.

بالنسبة لتخصيص عناصر التسمية (الملحق ج)، تتضمن التحديثات المقترحة ما يلي:

1. البيانات الإرشادية والتحوطية وكذلك توفير بيانات المخاطر والبيانات التحذيرية لفئات وفئات المخاطر الجديدة.

أخيرًا، من أجل التوافق بشكل أفضل مع تحديثات النظام المنسق عالمياً، اقترحت إدارة السلامة والصحة المهنية تحديث القسم 9 من مجلة بيانات السلامة (الخصائص الفيزيائية والكيميائية) والقسم 11 (المعلومات السمية).

لتوقع التغييرات - هل هناك أي ضرر في إنشاء أوراق/ملصقات بيانات السلامة بناءً على المعايير المحدثة المقترحة لإدارة السلامة والصحة المهنية (المراجعة 7)؟

إجابة مختصرة - لا، طالما أن ورقة/ملصق بيانات السلامة يوفر بشكل واضح حماية متساوية أو أكبر للعمال. ومع ذلك، فإن توقع التغييرات ينطوي على بعض المخاطر. بينما اقترحت إدارة السلامة والصحة المهنية التوافق مع المراجعة 7، طرحت إدارة السلامة والصحة المهنية أيضًا العديد من الأسئلة حول اعتماد تغييرات مختارة من المراجعة 8 (على سبيل المثال، تحديث طرق الاختبار غير الحيوانية لفئة خطر تآكل الجلد/تهيجه والمواد الكيميائية تحت الضغط). وبما أن هذه التغييرات لا تؤثر فقط على التصنيف ولكن أيضًا على الملصق وصحيفة بيانات السلامة، إذا انتهت إدارة السلامة والصحة المهنية من شيء آخر غير ما اقترحته، فإن التحديثات على الملصقات وصحيفة بيانات السلامة لن تكون ممتثلة للقاعدة النهائية. ومع ذلك، عند إعداد القاعدة النهائية، قد يكون من المفيد مراجعة خط الإنتاج الكيميائي الخاص بك وتحديد المواد الكيميائية التي يحتمل أن تتأثر بالقواعد النهائية والتأكد من حصولك على المعلومات اللازمة لإعادة التصنيف حسب الاقتضاء.

يرجى ملاحظة ما يلي: هذه آراء CHEMTREC ولا ينبغي اعتبارها تفسيرًا لإدارة السلامة والصحة المهنية. الغرض الرئيسي لهذه المدونة هو إعلام القراء بالتحديثات المقترحة لنظام HCS ولا يعكس ما ستتضمنه أو لا تحتويه القاعدة النهائية. لمواكبة آخر تحديثات إدارة السلامة والصحة المهنية بشأن القاعدة النهائية، تابع CHEMTREC على وسائل التواصل الاجتماعي.

حول المدونين لدينا:

• مورين روسكين، رئيسة إدارة السلامة والصحة المهنية السابقة لوفد الولايات المتحدة للجنة الخبراء الفرعية التابعة للأمم المتحدة والمعنية بالنظام المنسق عالمياً (GHS) ورئيسة لجنة الأمم المتحدة.
• كاتي لافندر، SDSRP: مدير التأليف في CHEMTRECs SDS